中新网2月17日电 《2006年全国安全生产工作要点》已经国家安全监管总局党组研究通过。国家安监总局今天在其官方网站上发布了《工作要点》,要求各地紧密结合实际,认真落实好各项工作任务,努力在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业安全基础工作等方面实现新的突破,推动全国安全生产状况的稳定好转。 以下是全文:
2006年全国安全生产工作要点
2006年安全生产工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观统领全局,坚持安全发展;强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究;在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业安全基础工作等方面实现新的突破,推动全国安全生产状况的稳定好转。
一、唱响“安全发展”,加强安全文化建设,增强全社会安全意识
1. 加大宣传教育力度,使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。以“安全发展、国泰民安”为主题,组织开展全国第五个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,开展安全生产理论研究。动员全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。
2. 大力弘扬安全文化,继续推动安全生产各项要素落实到位。增加宣传教育投入,扩大宣传阵地。宣传安全生产的方针政策,普及安全法律法规和安全知识。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用,保持正确的舆论导向。推广先进典型和经验,对忽视安全生产、导致重特大事故的行为予以曝光。
3. 强化群众监督和社会监督。充分发挥工会等群众组织的作用,维护好广大职工的合法权益。及时公布重特大事故查处情况,鼓励群众举报事故隐患和违法、违纪、违规问题。
二、制定落实安全生产规划,明确工作目标
4. 根据十六届五中全会通过的《建议》,制定“十一五”安全生产规划, 并纳入国家和地方、行业“十一五”规划。做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。
5. 在国家经济社会发展指标体系中,设置亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率,并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率一起纳入国家统计指标体系。各地应分解落实,进一步强化安全生产行政首长负责制。
6.对安全生产工作绩效实施量化考核。把国务院安委会下达的2006年全国安全生产控制考核指标分解、落实到基层和企业,作为评价政绩、业绩的重要内容,建立安全生产的考核指标体系,形成激励约束机制。定期公布进展情况。
7. 落实纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的安全基础研究、关键技术攻关项目。组织实施煤矿瓦斯灾害防治、非煤矿山开采重大灾害防控、危险化学品安全监测预警和事故应急等重大科研项目。推广应用安全生产科技成果。抓好一批重大项目的立项和可行性研究,尽快启动煤层气开发利用项目。
8. 以煤矿等高危行业为重点,组织修订安全技术规程,淘汰不符合安全生产要求的落后技术、工艺和设备。整合安全科技资源,发展、规范安全生产中介机构。扩大安全生产领域的国际合作和交流。
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