两会快评:农民工代表,你应该理直气壮地问政
2008年03月05日 10:47 来源:中青在线-中国青年报
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3月2日下午,来自上海的农民工代表朱雪芹(左)在北京驻地接受中新社记者采访。当日,朱雪芹随同出席十一届全国人大的上海代表团抵达北京,将代表亿万农民工首次出席十一届全国人大一次会议。本届大会2987名代表中首次有三名当选的农民工代表,从此在中国全国人大这个国家最高权力机关中有了1.5亿农民工最直接的政治代言人。现年31岁的朱雪芹1995年从苏北农村到上海打工,原本只有高中文化程度,经过刻苦学技术、学外语、学管理,如今已成为上海普陀区华日服装有限公司工会副主席,先后获得全国知识型职工先进个人等荣誉称号。 中新社发 任晨鸣 摄
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作为第一次出现在全国人民代表大会上的群体,代表1.5亿农民工的3位农民工代表,没有谁比他们的人气更旺了,他们的一言一行都成为媒体报道的焦点。在媒体的报道中,我注意到他们3日上午的行踪:
3人相约集体为农民工的权益鼓与呼,于是来到了国家劳动和社会保障部,受到了有关领导的接见?岛衩鞔硖岬氖恰芭┟窆そ敲挥幸搅票O蘸脱媳O铡,胡小燕代表关心的是“农民工工作不稳定”,朱雪芹代表问的也是“养老金问题”。国家劳动和社会保障部的领导表示,将尽全力解决好农民工进城的劳动和社会保障问题。从该部出来后,3位农民工代表显得兴高采烈,接受媒体采访时一再表示被国家劳动和社会保障部的领导接见后,对未来充满了信心。
我们向农民工代表表示由衷敬意,也被他们积极与有关部门沟通的精神感动。但是作为人民委托你行使主人权利的人大代表,你们似可不必这样“屈尊”,不必为见到国家部委大官而兴高采烈。以“对待人民公仆”的方式与政府官员沟通,这是你们神圣不可侵犯的权利。
我们也理解3位农民工代表为什么会登劳动和社会保障部的门,也许这是他们的习惯,平常维护权利和表达诉求时就是这么做的;也理解他们为什么那么高兴和激动,对他们来说,能被国家部委有关领导“接见”机会不多——可别忘了自己今天的身份,你们今天不是部委行政权力治下的平民,而是代表人民对部委权力实施监督的人大代表。
作为人大代表,你们在这方面拥有哪些权利呢?法律规定,代表在人民代表大会会议期间的权利有:询问权,在审议议案和报告时,可向有关国家机关提出询问;质询权,可向人民政府及其所属部门和人民法院、人民检察院提出质询案。在人民代表大会闭会期间的权利有:视察权;持证视察权;依法约见本级和下级有关国家机关负责人权。
全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关,而各部门是执行权力者。人大代表向部门表达诉求,首先可以选择在大会上向该部门提出询问或质询,也可以选择在闭会时约见该部门领导——是约部门领导来见你,而不是相反;即使是你登门拜访,也属于你视察相关部门,而不是“受到了有关领导的接见”。
农民工当了人大代表,参政议政时别忘了自己的农民工身份,要时时记得为这个群体代言,为这个群体的利益鼓与呼——但面对政府部门时,有时又要忘记自己的农民工身份,记住自己是个代行民主权利的人大代表。应该以国家主人的强势挺起腰杆、旗帜鲜明、理直气壮、高调强硬地向部门问政,而不应有习惯性的谦卑姿态。应该谦卑的是作为被监督者的政府,而不是作为监督者的人大代表。所以强调农民工代表不必屈尊受人“接见”,这不是一个简单的姿态问题,而涉及到人大代表与政府部门、政府官员间的关系定位和身份认同问题,涉及到这个国家的制度架构和政治基础。
农民工代表们,人民对你们有着更多的期待!你们是众多新代表中的一员,你们是社会更加进步、更加民主的具体体现,依法履行人民赋予的职责吧,你们代表的是1.5亿农民工这强大的政治力量。(曹林)
【编辑:朱鹏英】