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　　解说：7年来，为了奥运，北京警方大幅提升其管理指挥能力，硬件水平，人员素质，而"扁平化管理"正是其中的重中之重。

　　北京市公安局指挥中心 李登圣 科长

　　我们现在在岗的警力应该是10608个，这一万多名警力每个人的实时位置我们都能时时掌握，这样一旦发生突发事件，我们都能及时通知到某个单兵。

　　北京市公安局海淀分局万寿路派出所所长 杨卫兵

　　原来是那种层级比较多，市局要通知分局，分局通知派出所指挥室，派出所再通知具体的出警民警，是这样。层级比较多，耽误时间，影响作战的效率。现在就扁平化指挥，市局这个层面直接指挥到了我们的单兵。

　　主持人：其实七年前我就在想，但是今天可能更会去想它，因为举办一届奥运会，其实给我们北京的整个公安系统提了一个什么样的速，尤其重要的是提完了的这个速，将在奥运会举办之后平常日子里给北京，包括给全国带来哪些很积极的影响呢？

　　马振川：做这个奥运会的安全保卫工作，对北京市公安局肯定是整体素质的一个提升。你比如说还是指我后边这个指挥中心，我把这个指挥体系变成了从指挥中心对我的一线执勤民警，他绕过平时的行政层级，这个就是一个……

　　主持人：扁平化。

　　马振川：扁平化，这几乎可以描述成是一个遗产。今天所有的事情追求的都是速度，而且讲，发生问题，我总是在事件之后，我知道的都总是在事件之后，要凭我的速度和这个事件要同步，如果要是在抓坏人的话，我得超过他去，我要解决这几个速度上的问题。我不从机制上解决，我不从设备上解决，那我怎么可能跑到这个坏人前头，我怎么可能追上这个事件的同步的速度。所以这些就是一个很具体的。但是今天我有了这个指挥中心，我绕过了行政层级，我解决了这个问题。

　　主持人：不再是电话套电话。

　　马振川：不再是电话套电话。

　　昨天，北京启动巡逻防控"三道治安防线"，第一道防线卡点开始对进京车辆和人员进行安全检查，受此影响，京津塘、京开、京石、京沈高速及103、107国道上因交通流量较大出现拥堵。15日晚，北京警方宣布迅速调整安检流程全力疏导交通。已经由河北、天津等地对应的治安检查站查过的进京车辆，不再重复检查，直接放行。

　　本周北京市公安局向各卡点派出"现场观察员"，，并连夜对三道防线的安检流程做出五方面调整。而随着地铁安检、进京车辆管控、进京车船票实名制、以及收紧入境客签证审批等奥运安保措施全面进入施行阶段，有国外媒体说"北京是不是管得太严了"，甚至有人提出疑问"中国严密和细致的安保工作是否会破坏奥运会的气氛？"如何在保障安全的同时，为市民生活提供便利努力营造祥和的观赛环境？为此，北京从一开始就确立了"外松内紧"的安保政策，并要求安保人员以微笑展开工作。

　　主持人：关于平安奥运，我最后一个问题是，我们在谈论这些事情的时候，大家可能听着有的时候都会紧张起来，但是奥运会又需要一个祥和的、喜庆的这样一个气氛，我们投入了那么多警力，如何让大家感觉不需要的时候不在，需要的时候立即在，同时又让大家很放心的去度过这个奥运的节日？

　　马振川：也是一个很重要的话题。到开奥运会的时候，我该做的防范工作让它发挥成效了，这个老百姓看不到，我说有十几万人，可能还在做，具体岗位上都有。但我们呢，要变换个执勤形式，变换个着装形式。

　　主持人：比如说我们在场馆里能见到荷枪实弹的吗，我还看您讲话的时候还提到在奥运期间的亲和力等等这些问题。

　　马振川：这些都是讲到，而且也确实要做到，荷枪实弹也要有，把这些摆在哪儿，摆在街上，比如说夜间，偏僻地区，有些个繁华地区展示力量的这种荷枪实弹，也需要有。我们经常有这个话，叫震慑效果，震慑效果给坏人一种心理压力，我把这个给他转嫁回去，我让他一看，哦，北京准备得很充分，防范很严密，把这个压力，心理负担给他。但是真正在市民的这个活动环境里边，那我们这些，包括场馆，那还是要尽量把着装制服给他撤掉，让大家尽情地高兴，还是要欢乐祥和�？辞虿灰�看得很紧张，追求这个效果。

　　主持人：我甚至听说我们可能有很多在赛场的警察，由于不穿警衣，他带有半个志愿者的角色，可能没有事儿的时候还要帮助其他人做一些事儿，是这样吗？

　　马振川：是这样的。

　　主持人：我们举一个鸟巢的例子，比如说鸟巢第一个是人多，第二个是恐怕像开幕式可能会有几十个国家领导人等等，这个是否有一个我们老百姓看不到的线呢，比如说离多少米的时候就见到什么线了，又离近的时候，我们安保的线进一步提高，仿佛看不到，但你们心中是有的。

　　马振川：那是一定的，那是一定的，要这样做很细化的处置。不一定让老百姓都能够看得到你说的这个话，实际上也是要给出一个轻松的环境来，我在确保安全的这个大前提下，不能让人家确实看到这有一条线，这儿有一条线，这样大家一进来，还没看演出，没看比赛，已经心情就变了，所以不能那样去处理。

　　主持人：但是这些线是有的，而且职责是不一样的。

　　马振川：职责不一样的。

　　主持人：这个也都在不断演练过程当中。

　　马振川：是这样。

　　奥运临近，从胡锦涛总书记到各级中央领导，多次对奥运工作进行视察，并无一例外地强调奥运安保将是所有工作的重中之重。作为全世界最大的人群集合，有人说，北京奥运的安保工作是世界上难度最大的安保，而任何人恐怕也都清楚：成功的奥运首先是一届安全的奥运。中国用7年努力搭建的奥运安全网即将接受检验，巨大压力之下，确保一届平安的奥运我们是否已经有了足够的信心？