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無論是恐怖行動(dòng)還是自然災(zāi)害，一旦發(fā)生意外，采取什么措施都晚了。而北京、上海這樣的城市最擅長(zhǎng)的恰好是意外發(fā)生后的應(yīng)對(duì)，而不是危機(jī)前的預(yù)防研究，這讓人擔(dān)心。
文/文曄
小松昭良，日本防災(zāi)心理學(xué)博士。作為專業(yè)性的危機(jī)管理學(xué)家，2003年，他出現(xiàn)在中國(guó)的幾個(gè)重大事故現(xiàn)場(chǎng)：云南大姚地震、上海浴室爆炸、重慶井噴災(zāi)難事故等，為中國(guó)各級(jí)政府研究機(jī)關(guān)提供對(duì)策分析報(bào)告。1月6日，他接受了中國(guó)《新聞周刊》的專訪。
新聞周刊：作為多次趕赴災(zāi)難一線的專家，您對(duì)中國(guó)危機(jī)管理的總體情況怎么看？
小松：中國(guó)政府從防災(zāi)及反恐兩個(gè)方面入手加強(qiáng)安全管理，可謂成績(jī)顯著。尤其在上海和北京這樣的大城市，安全方面的硬件設(shè)施已與歐美諸國(guó)不相上下。
但是，與中央政府的誠實(shí)對(duì)策和高度重視相反,個(gè)人及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)還不夠。從重慶開縣井噴事故就可以看出，有些領(lǐng)導(dǎo)工作圖省事，對(duì)國(guó)家的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)視若無睹。所以說,中國(guó)最缺的是“預(yù)測(cè)意識(shí)”這個(gè)軟件，如果沒有這個(gè)軟件，如果管理者不轉(zhuǎn)換陳腐的思維方式，國(guó)家準(zhǔn)備好的優(yōu)秀管理體系和硬件設(shè)備都難以發(fā)揮作用。
新聞周刊：既然“安全意識(shí)”是軟肋，請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比在這方面的差距。
小松：首先，是“預(yù)測(cè)意識(shí)”的欠缺。比如反恐行動(dòng)方面——在與公安部門的多次合作中，我發(fā)現(xiàn)一些基層民警往往遵循一般刑事案件的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來對(duì)付恐怖活動(dòng)，這只會(huì)導(dǎo)致延誤時(shí)機(jī)和災(zāi)害的擴(kuò)大化。
例如在海關(guān)安檢時(shí)，衣衫襤褸或是戴墨鏡動(dòng)作有可疑的人往往會(huì)被盤問，但是那些持有歐美護(hù)照、面相斯文的人往往被痛快放行�，F(xiàn)代社會(huì)非常復(fù)雜，政治性恐怖活動(dòng)多為高智商犯罪，僅憑經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)是對(duì)付不了這種非正常事件的，警員應(yīng)該有一種意識(shí)——身份明確的人里可能會(huì)有恐怖分子。要知道危險(xiǎn)是存在于普通人想象力之外的，只有專門的應(yīng)用誘導(dǎo)心理術(shù)來盤查的訓(xùn)練才會(huì)有辨別的效果。在中國(guó)，別說是百姓，就是警員都缺乏對(duì)“預(yù)測(cè)意識(shí)”的訓(xùn)練。
在東京，為了“安全意識(shí)”可以不惜成本。比如某個(gè)超市員工發(fā)現(xiàn)貨架中一瓶礦泉水被擰開了蓋子，他會(huì)報(bào)警，首先抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的不是身著制服的警員，而是便衣警察，他們會(huì)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，手法非常自然，沒人知道現(xiàn)場(chǎng)已被控制，之后便衣會(huì)偷偷地對(duì)周圍群眾錄相，并對(duì)水當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行化驗(yàn)，一切都在預(yù)案之中。中國(guó)的安全防范尚未做到這一步。
其次，是“安全知識(shí)”的陳腐。在眾人集聚的建筑物內(nèi)發(fā)生了火災(zāi)，經(jīng)�？梢园l(fā)現(xiàn)，火災(zāi)撲滅后，許多人手里拿著手帕死在安全門和玄關(guān)處。我個(gè)人分析認(rèn)為，事故大半是由于以陳舊觀念為依據(jù)的安全教育引起的“人災(zāi)”�，F(xiàn)代化建筑物中99%以上使用了有機(jī)熔劑等易發(fā)毒氣的建筑材料，燃燒時(shí)會(huì)發(fā)出各種各樣毒氣，這些毒氣絕大部分是抑制神經(jīng)的。如果煙霧中每平米有1%濃度的一氧化碳，只要吸一口氣就會(huì)瞬間失去知覺，30秒至1分鐘內(nèi)當(dāng)場(chǎng)死亡。然而，現(xiàn)在的消防教育仍然像木建筑物較多的時(shí)代那樣指導(dǎo)人們——從煙霧中逃生時(shí)要用濕手巾按住口鼻。逃生者誰會(huì)想到有些煙霧有300度的高溫？
到底該怎么辦呢？辨別煙霧的知識(shí)不是人人都能掌握的，安全教育的通用法則是——“遇事冷靜，有備而來”。因此，最為重要的是在平時(shí)就備好可攜帶的防毒口罩，提前確認(rèn)好避難出口。心有準(zhǔn)備則能使人冷靜。
新聞周刊：2008年奧運(yùn)會(huì)將在北京召開，北京應(yīng)該如何保證奧運(yùn)安全呢？
小松：無論是恐怖行動(dòng)還是自然災(zāi)害，我可以說，一旦發(fā)生意外，采取什么措施都晚了。而北京、上海這樣的城市最擅長(zhǎng)的恰好是意外發(fā)生后的應(yīng)對(duì)，而不是危機(jī)前的預(yù)防研究，這讓人擔(dān)心。
保證奧運(yùn)安全從現(xiàn)在開始并不算早，一些有組織高智商的恐怖分子有時(shí)要用5到6年來策劃一次犯罪。
2008年時(shí)，他們可能已經(jīng)混入運(yùn)動(dòng)員的隨員隊(duì)伍，也可能成為領(lǐng)隊(duì)，志愿者等。針對(duì)這一情況，各級(jí)警方現(xiàn)在起應(yīng)著手搜集有關(guān)情報(bào)，甚至可以應(yīng)用心理測(cè)驗(yàn)的盤查方法對(duì)危險(xiǎn)分子進(jìn)行觀察。比如說以新聞媒體或商品調(diào)查的名義來電話采訪對(duì)方，通過電話里的裝置測(cè)驗(yàn)對(duì)方的心理緊張狀態(tài)。
對(duì)辨別恐怖分子的盤查方法和其危險(xiǎn)性的分析方法目前已有21種(偵察學(xué)記錄)。有些人只是覺得好玩而進(jìn)行爆炸投毒等恐怖活動(dòng)，他們未必有動(dòng)機(jī)和目的，有的人則有社會(huì)仇視的觀念，這就是當(dāng)今時(shí)代的恐怖主義的特征——恐怖活動(dòng)隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生，中國(guó)警方已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，但恐怕還沒有有效的具體準(zhǔn)備和偵察技術(shù)。
比如，聽到爆炸聲后，搶險(xiǎn)是警察的第一反應(yīng)。但有時(shí)規(guī)模較小的爆炸僅僅是為了引來一些人，聚集許多人后可能又會(huì)發(fā)生大規(guī)模爆炸。救護(hù)是我們亞洲民族的美德，恐怖分子卻利用我們的美德進(jìn)行犯罪。對(duì)這些違反常規(guī)思維的事情警方應(yīng)有所認(rèn)識(shí)。我建議，我們應(yīng)站在恐怖分子的立場(chǎng)來分析問題。
新聞周刊：也許有些讀者會(huì)有些好奇，為什么您一個(gè)外國(guó)人要在中國(guó)做防災(zāi)研究？
小松：當(dāng)前有些組織策劃破壞中國(guó)的制度與和平發(fā)展，這樣的恐怖行為不僅是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的問題，而且是對(duì)亞洲和全球的嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持反對(duì)一切的極端主義，作為防災(zāi)專家和學(xué)者，我希望用自己的研究成果，為中國(guó)政府的決策提供參考。
(來源：中國(guó)《新聞周刊》2004年第3期)
