中新网7月3日电 目前，学界有观点认为，考虑到社会保障欠账和银行呆账等隐性债务，中国的财政负债已经达到了国际警戒线，应该控制国债发放规模。对此，财政部经济建设司司长虞列贵在接受最新一期《瞭望》新闻周刊专访时表示，诸多因素说明中国经济对债务的承受能力强，在经济持续增长的情况下，还存在一定的发债空间。
虞列贵指出，2002年，中国财政赤字率为3%，债务率为18.3%。从中国目前经济发展水平和经济整体实力情况看，仍在国家财政可承受范围之内。中国宏观经济持续稳定快速发展，GDP连续5年保持在7%～8%；财政收入“十五”期间每年以2503亿元的速度增加，财政收入占GDP的比重每年提高1个百分点，2002年达到18.5%；居民储蓄率高，2002年底居民存款余额达8.7万亿元；银行存贷差较大，2002年银行存贷差达4.18万亿元，资金宽裕，且发债成本低。
他认为，上述因素说明中国经济对债务的承受能力强，在经济持续增长的情况下，还存在一定的发债空间。
虞列贵表示，中国财政部一直高度重视并防范财政风险，并采取相应的措施：一是调整债务期限结构，降低筹资成本。中国增发的长期建设国债，均是10年期以上的超长期国债，而且利率较低。二是调整支出结构，利息列预算支出。自2000年开始，将国内外债务利息支出列入经常性预算之内，确保每年的债务利息能按时清偿。如2002年预算安排国内外债务付息预算为684.76亿元。三是财政赤字都是建设性赤字，经常性支出都是盈余的。四是对国债资金投向严格审核，加强对国债资金使用的管理和监督，努力提高国债资金的使用效率等。对因历史原因形成的一些隐性债务，如国有银行等金融机构存在的坏账和社会保障基金支付缺口等，中国政府也正在积极采取措施加以解决。
虞列贵透露，下一步财政部将加大国债资金使用结构的调整，重点向农村倾斜，改善农村生产生活条件；向结构调整倾斜，促进技术进步和产业升级，支持和引导服务业发展。同时，调整国债资金使用方式，对高新技术产业化、重大装备国产化以及一部分经营性基础设施项目，实施国债投资贴息，最大限度地带动和引导银行贷款和社会资金，从而真正起到国债资金“四两拨千斤”的效果。
针对存在的国债资金闲置、挪用现象，虞列贵说，尽管国债资金闲置、挪用现象属于个别现象，但影响恶劣，必须引起高度重视。(来源：《瞭望》新闻周刊)
