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华媒评中国改革试验区:内容基本涵盖改革3大难点(4)

2008年02月17日 20:20 来源:中国新闻网 发表评论

  该官员指出,现在中国改革进入攻坚阶段,随着改革深入,不断出现的一些新问题可能牵一发而动全身,涉及到深层次的利益调整,风险大,系统性和配套性要求高。为避免出现大的风险,国家先在局部地区实验,再将成熟经验推广全国,起到示范作用。

  但他透露,尽管改革试验区的数量有严格限制,只要是能在一些领域、机制取得突破的试点方案,仍有可能推出新的改革试验区。

  专家分析认为,现在世界各国大概有超过1200多个经济特区,美国就设立了数十个,中国设立5个特区显然不多,未来肯定有继续增加的空间;现在中国政府严格限制数量主要考虑还是不希望试验区泛滥,成为地方政府向中央争取特权的途径。

  改革试验区 含金量颇高

  一、金融政策

  试验区将拥有更大的金融制度改革的自主权,促进金融市场的完善,推动形成区域金融中心。

  二、土地

  地方政府将拥有新的政策空间,特别是在实现区域整体规划、连片开发方面,将为地方政府提供更广阔的施展空间,从而实现自己的“大手笔”。

  三、财政与税收

  拥有一些配套的财政与税收政策,例如设立保税区,有助于吸引更多外资,保持城市竞争力,同时还可得到税收、银行贷款等方面的支持。中央财政在一定时期内对试验区还会予以专项补助。

  四、区域发展机遇

  是实现“大通关”,突破城市发展的局限,为整个区域发展提供融合的动力。

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