“千千万万的人都被罚了,你又能怎么样?!”李国宾对半月谈记者说,在他反映超速?畈缓侠硎,一个交警丢下这么一句话。
近几年,各地马路上的“限速牌”越来越多,交警开出的超速罚单像雪片一样飞向驾驶者。尽管很多人质疑限速牌的泛滥与?畹牟缓侠,但基本上要么认罚,要么找关系求情减免。
湖南省郴州市的律师李国宾不愿沉默。不但打了官司,一审胜诉,而且案件推动当地废除大批限速牌和雷达测速牌──这种情况,在全国还只有李国宾一个人。
今年3月22日,李国宾的一辆小车要转让。买主在交警大队调阅这辆车的资料时发现,该车2006年12月1日在“郴资桂嘉”高等级公路上有一项超限速50%而被?2000元、驾驶证扣6分的记录。记录同时显示,他当时的时速不过60公里,而设限速是40公里/小时。
4月4日,李国宾花了3个小时,专门守在被交警部门认定他违法超速的“郴资桂嘉”高等级公路176公里处,发现340辆车通过这一路段,没有一辆车不超速。如果按每辆车?疃500元(偏低水平)计算,此路段交警一上午便可?17万元。
在交了500元?钪,4月9日,李国宾将交警告上了法庭。他对半月谈记者说,真正使自己横下心打这个官司,并不是交?钚耐,而是交警态度实在“太牛了”,激怒人。
李国宾说,交警执法的范围广、权力大!俺て谝岳葱纬傻奶厝ㄒ馐,使有的交警觉得,我罚错了也得罚!我罚了这么多人,还怕罚不了你?我比一般老百姓懂法,不打这个官司太窝囊了!
5月21日,郴州市北湖区人民法院当庭判决,市交警五大队处罚李国宾的监控记录资料显示不一致,违法行为表述不一致,执法民警各不相同,证据不具有唯一性、排他性,因而处罚李国宾超速的证据不足;而交警在原告李国宾没有放弃申诉的情况下就开出处罚决定书,在程序上违法。
今年37岁的李国宾于2003年筹办了大众法律服务所。他一年办五六十起案子,主要是民事纠纷。收费标准上最低的是不涉及财产的纠纷调解,只有“10到15元”。
体貌矮壮,平头,头发像针一样直,眉毛粗———李国宾给当地人的印象是“胆量大”。一些律师朋友提醒李国宾,不要打这个官司,“交警以后会派车跟着你屁股”。李国宾说自己不怕,“如果我违法,我接受处!。
今年4月,李国宾起诉交警,媒体报道后,尽管没开庭,找他打官司的人立马多了起来。法律服务所不断出现从外县甚至外省赶来的司机。宁夏一个司机跟他打了半小时电话,说自己被交警?畹脑庥龈畈欢,更惨的是驾驶证上的“违章分”都被扣光了,他只得请人开车。
尽管交警不服一审判决,但是郴州市监察局召集多个部门,依据公路法和道路交通安全法等法律法规,整治“郴资桂嘉”高等级公路。这些部门要求,保留公路沿线所设置的80公里/小时限速标志,拆除由各部门设置的30公里/小时、40公里/小时、50公里/小时、60公里/小时的限速标志。
郴州市委有关负责人接受半月谈记者采访时认为,对李国宾起诉案折射的执法问题,政府职能部门要“实事求是”地看待,不断整改优化“执法”环境。
此前,一些人已经投诉过郴州境内这条东西方向“大动脉”上超速?畈缓侠淼奈侍,郴州市一些人大代表和政协委员也曾就此问题向有关部门投诉,但问题一直没有得到解决。
交警内部人士对半月谈记者说,作为一个标志性的案例,李国宾案的最终判决,或许将影响全国很多地方交警对超速的现行操作认定手段。
编后:不甘沉默的李国宾,单枪匹马,借助司法和媒体的力量,向乱?钫叻⒍艘怀√粽!扒蛲虻娜硕急环A,你又能怎么样?!”这句话反复回响在李国宾的脑海里,激发起他的斗志。如果千千万万的公民都能如此认真地对待自己的权利,那么,各级政府依法行政的水平将提升到新的高度;如果各级政府都能切实依法行政,公民权利的保障也将提升到新的高度。(段羡菊 刘文杰)