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国际识局:政府被议会推翻,总理将辞职,法国怎么了?

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国际识局:政府被议会推翻,总理将辞职,法国怎么了?

2024年12月05日 07:53 来源:中国新闻网
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  中新网12月5日电 当地时间4日晚,法国国民议会投票通过一项对政府的不信任动议,依照法国宪法,法国总理巴尼耶将代表政府向总统递交辞呈。

  这是1962年以来法国政府首次被议会推翻,本届政府将成为法国60多年来“任期最短政府”。巴尼耶政府缘何任期会如此之短?危机发生后,法国将面临哪些严峻挑战?未来又会陷入怎样的未知领域?

资料图:巴尼耶。

  谁“引爆”了危机?

  “法国陷入新的政治?;??!狈ㄐ律缯庋缆鄯ü壳懊媪俚淖纯?。

  自9月23日起开始运作的法国新政府,在执政不到三个月之际,再次遭到不信任投票。

  事情要从两天前说起。12月2日,法国总理巴尼耶绕过法国国民议会(议会下院),强行通过一项社会保障法案,这引发该国极右翼和左翼政党强烈不满,纷纷宣布将提交针对政府的不信任动议。

  这一法案是巴尼耶政府提出的2025财年预算草案的一部分。法国政府10月份时就已向国民议会提交了预算草案,但迟迟无法得到批准。

  11月,政府就预算草案作出让步,宣布放弃提高电力税计划,但极右翼国民联盟仍希望政府进一步调整,甚至一度向总理下“最后通牒”:要么政府调整预算草案,要么国民联盟将提交政府不信任案。

  巴尼耶方面则表示,不会屈服于极右翼党派的“讨价还价”,如果国民议会通过对政府的不信任动议,对法国人来说,所面临的问题“将更加困难和严重”。

  最终,各方磋商没能打破政治僵局。12月4日,法国议会就部分议员对政府提出的不信任动议进行投票,动议最终获得通过,这成为压倒巴尼耶政府的最后一根稻草,也是法国1962年以来首次成功通过的不信任投票。

  本届法国政府垮台早有征兆?

  早在不信任投票开始前,就有多家外媒分析称,由于法国极右翼和左翼政党在国民议会中占多数席位,法国本届政府垮台“几乎是可以肯定的”。

资料图:马克龙。

  法新社此前称,执政还不满三个月的巴尼耶政府在此次不信任投票中垮台,将成为法兰西第五共和国1958年成立以来“任期最短”的政府。

  有分析认为,这场政治?;闹肿?,早在2024年夏天国民议会提前选举时就已埋下。

  当时,欧洲议会选举刚刚结束,法国总统马克龙领导的执政党支持率远低于极右翼政党国民联盟,马克龙宣布解散国民议会,提前举行新的议会选举。

  这一举动当时在法国政坛引发震荡,被认为是为阻止极右翼崛起进行的“豪赌”。

  随后,历经两轮艰难投票,法国左翼联盟和执政党联盟联合阻击了极右翼,但左、中、右各派都没能在国民议会获得绝对多数,且彼此政治主张相差甚远,不愿合作。

2024年12月3日,巴尼耶在法国国民议会上发表讲话。

  9月,法国总统马克龙任命巴尼耶为总理,组建少数派政府,结束了该国前所未有的超50天“无政府”状态。

  分析认为,马克龙当时选择巴尼耶,是因为其暂时能被多个不同党派接受。不过,巴尼耶上任后就面临着应对左翼阵营反对等巨大挑战,此后一直受到不信任投票的威胁。

  在当前的法国国民议会577个席位中,左翼政党联盟“新人民阵线”占据193席,极右翼国民联盟及盟友占142席。左翼、极右翼政党拥有足够多的票数,可以在不信任投票中推翻巴尼耶政府。

  马克龙如何应对?

  任命巴尼耶之初,马克龙就期望其能打破法国国内政治僵局,解决赤字飙升问题。

  在“引爆”此次?;脑に悴莅钢?,巴尼耶政府试图削减财政赤字,增税和削减支出的规模达到600亿欧元,并计划2025年将财政赤字降低至国内生产总值(GDP)的5%。

  

资料图:欧元。

  据外媒报道,巴尼耶政府垮台后,预算草案将进入停滞不前的状态,未来可能会面临多种情况:

  如果马克龙在2024年年底前任命新总理,则可以提交新的政府预算案,届时国民议会将有70天的时间进行审议。

  如果国民议会在12月20日之前仍未通过预算案,看守政府可能会提出特殊的紧急立法草案,以延续2024年的支出限制和税收规定,获得让政府继续运转的费用。但此举将令巴尼耶减少财政赤字的努力付诸东流。

  此外,法国总统也可以援引宪法,强制执行预算草案,但这种举动可能会造成严重的政治后果。

  分析指出,对本届政府的不信任动议投票通过后,马克龙可能会继续寻觅新总理人选,并要求巴尼耶政府担任看守政府角色。在2025年7月前,法国不会举行新一轮国民议会选举。

  这场变局也引发了外界对于马克龙能否顺利完成总统任期的猜测。外媒分析指出,马克龙的任期在2027年结束,即使巴尼耶政府垮台,马克龙仍将继续担任总统。此前已有部分反对派呼吁马克龙辞职,但他坚决否定了这一可能性。

  不久前,马克龙向法国媒体表示,自己将“竭尽全力不辜负(法国人民的)信任,直到最后一刻”。

【编辑:杨彦宇】
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