欧洲银行“压力测试”答卷光鲜 或为塑团结信心(3)
6月2日，范龙佩在世界投资会议上呼吁成立“欧盟经济政府”，希望用这样一个“政府机制”来将欧洲凌乱的政治意愿统一起来。
6月7日的欧元区财长会议作出决定，从2011年1月1日起吸纳爱沙尼亚加入欧元区，届时欧元区成员国将扩大到17国。
欧盟外长会议7月26日决定，正式启动冰岛的入盟谈判。爱沙尼亚和冰岛的GDP均只占欧盟27国的0.1%，因此欧元区扩大和冰岛入盟谈判的启动主要意义并不在经济方面，而在于向外界发出积极的政治信号，表明欧洲是能够团结一心的。
此外，欧盟及成员国还通过达成多项应对�；墓彩�，通过实际行动向外界表明欧洲的再次团结。
财政赤字过高是引发此次希腊债务�；闹苯釉�。因此短期内，欧盟要求成员国重塑财政纪律，在欧盟看来这是“保卫国家、保卫欧盟”的必须之举。在当前欧洲经济复苏脆弱和复苏力度不一的大背景下，欧盟之所以能够推出大规模削减财政赤字的政策，其背后有着很强的政治共识基础。
为了增强欧元区经济大法《稳定与增长公约》的权威性，在6月17日举行的欧盟峰会上，欧盟及成员国领导人同意今后加强对成员国的预算监督，从2011年开始，成员国的预算方案应接受欧盟委员会的评议，对违反欧盟财政纪律的成员国将实施惩罚。为防止成员国在财赤和公债数据上造假，还将赋予欧盟统计局对成员国统计数据的审计权。这些改革的贯彻落实都是建立在成员国愿意向欧盟让渡部分国家主权的统一政治意愿基础之上的。
在中期内，欧盟要求加强金融监管。欧盟目前正积极从内外两个方面推动金融改革。一方面是从内部建立隔绝外部风险的防火墙。欧盟成员国领导人6月19日推出一项雄心勃勃的金融监管改革计划，旨在打破成员国在金融监管领域各自为政的现有格局，实现欧盟层面的统一监管。
该计划希望通过新设立两套机构，分别加强宏观和微观层面的金融监管。在宏观层面，一个主要由成员国中央银行行长组成的“欧洲系统性风险管理委员会”将负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险，及时发出预警并在必要情况下提出建议，这将开创欧盟层面宏观金融监管的先河。
在微观层面，由成员国相关监管部门组成的三个监管局将分别负责欧盟银行业、保险业和证券业的监管协调，确保成员国执行统一的监管规则，并加强对跨国金融机构的监管。今年年底前，欧盟将针对境内所有跨国金融机构设立由其母国及相关成员国监管部门代表组成的联席监管机构。
另一方面是积极构建外部安全网。欧盟积极推动在国际层面建立起更加具有一致性和系统性的跨国合作，希望能创立国际社会一致认可的高标准监管框架。在2010年多伦多G20峰会上，法国总统萨科齐和德国总理默克尔力推在全球范围内征收银行税和金融交易税，并强硬表态，如果G20不能就此达成一致意见，欧盟将单独推行，希望以此发挥“示范作用”。
此外，为了能从长期提高欧盟的“抗�；蹦芰�，6月17日欧盟峰会最终通过了未来10年经济发展战略“欧盟2020战略”。范龙佩在会后举行的新闻发布会上称，2020战略为欧盟推进结构性改革，重新迈上可持续增长的道路和创造就业明确了目标。
欧盟的重塑财政纪律、加强金融监管和未来发展战略的通过和实施，其根本目的与欧洲进行银行压力测试是一致的，都是向外传递出欧盟再团结这一强有力的政治信号，同时也是推动欧盟的制度改革和凝聚共识之举。有理由相信，只要能统一政治意愿，用一个思想思考，用一个声音说话，欧盟一定能尽快走出�；Ь�。(中国现代国际关系研究院欧洲研究所 余翔)
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