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政府占有四成拍賣所得被直指有何理據(jù)
廣州整治戶外廣告數(shù)月之后,此前幾乎集體沉寂的廣告企業(yè)終于不再沉默。昨日,一場名為“高峰會”的廣告企業(yè)聚會變成“炮轟會”,廣州廣告行業(yè)協(xié)會會長更是當(dāng)場炮轟有關(guān)部門行為粗暴,與民爭利。會上,廣告企業(yè)集體質(zhì)疑政府通過拍賣戶外廣告,以獲取四成拍賣收入的做法沒有法律依據(jù)。市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人沒有做出解釋,不過說這些錢都會用在戶外廣告的整治和規(guī)范上。
停止續(xù)期將成“滅頂之災(zāi)”
昨天會議不同尋常,連會議名稱各方說法都不盡一致。會議現(xiàn)場掛出的橫幅為“廣州市戶外廣告企業(yè)高峰會”,城管部門通知媒體的卻是“戶外廣告政策通氣會”。而會場電梯口兩塊指示牌更是讓人覺得異常,背景圖不是平常的花草蟲魚,而是醫(yī)院用的電擊器。
果然!會議剛開始,廣州市廣告行業(yè)協(xié)會會長張小平就說整個行業(yè)需要“搶救”,去年廣州廣告業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長,“現(xiàn)在面臨的不是發(fā)展問題,而是生存問題!庇衅髽I(yè)主在現(xiàn)場痛心疾呼,表示現(xiàn)在正遭遇“滅頂之災(zāi)”。究竟是什么問題導(dǎo)致廣告企業(yè)如此憂心忡忡呢?原來,市工商局日前發(fā)布公告稱,從3月13日起,停止對已經(jīng)到期的戶外廣告續(xù)期和更名,不再批準(zhǔn)設(shè)置新的戶外廣告!斑@等于將以前已經(jīng)審批的戶外廣告都變成了無牌經(jīng)營的‘走鬼’!睆埿∑秸f,由于戶外廣告不能依法登記,經(jīng)營企業(yè)就不能正常合法運營,這牽涉到幾萬人的就業(yè)和升級問題。他認(rèn)為,在新規(guī)劃出臺之前,就停辦所有戶外廣告的續(xù)期登記,如此簡單的“一刀切”做法無異于將戶外廣告企業(yè)全部趕盡殺絕!
拍五千萬制造租金泡沫
就在“暫停續(xù)期”政策出臺的同時,廣州一系列的戶外廣告整治和規(guī)范措施也正在緊鑼密鼓地實施。去年開始的違法戶外廣告清拆行動、廣州大道等路段戶外廣告的規(guī)劃編制以及正佳廣場和康王路“大電視”廣告的公開拍賣……這些在政府部門看來是成績的做法,昨日會上卻招來廣告企業(yè)的一片爭議。
張小平說,這些措施在制定和實施時,鮮有廣告行業(yè)協(xié)會會員參與,“有關(guān)部門無視行業(yè)協(xié)會的存在,仍然習(xí)慣于與個別有親密關(guān)系的企業(yè)打交道”。他舉例說,在一些涉及行業(yè)利益的重大問題時,有關(guān)部門非但不與行業(yè)協(xié)會協(xié)商,反而委托個別不是協(xié)會會員的廣告公司具體實施LED戶外廣告選點確認(rèn)工作!斑@樣造成行業(yè)內(nèi)不公平競爭,不能不令人懷疑是否有公權(quán)私用的問題!睆埿∑秸f。
而最讓廣告企業(yè)難以接受的是,不論是公有物業(yè)還是私有物業(yè)上的戶外廣告,城管部門都準(zhǔn)備通過拍賣來確認(rèn)經(jīng)營權(quán),拍賣所得政府占四成。會上,多個企業(yè)老板提到正佳廣場“大電視”六年經(jīng)營權(quán)拍了5000萬元一事,張小平認(rèn)為這是制造了“天價”租金的泡沫,中大法學(xué)院周林彬教授質(zhì)疑政府做法侵犯了私人物權(quán),廣州連眾傳媒廣告有限公司王雄則質(zhì)疑政府有何依據(jù)要占有拍賣價的40%。
一LED廣告位業(yè)主鄺先生更是調(diào)侃道,9%的各種經(jīng)營性稅收,25%的所得稅,再加政府的40%,“恐怕只有世界超一流的廣告公司才能應(yīng)付,我們這些小企業(yè)只能無奈轉(zhuǎn)行”。
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