多年高烧不退的火热楼市近来降温了,让民众在对房价的绝望中看到了希望,充满了期待,稍感欣慰。综合多家媒体报道,今年“十·一”黄金周以来,在上海、南京、北京、深圳、重庆等城市,楼市开始呈现降温迹象,房价涨幅放慢或略微下降,房产商的广告促销活动较前猛烈了不少,房屋成交量下降,以至被媒体称为房价初现拐点,楼市步入买方市场。
据媒体和专家的分析,部分城市楼市出现降温,主要原因是由于国家一系列宏观调控政策特别是新房贷政策的出台,让民众产生了对房价下降的心理预期,百姓“参观意浓,购买意淡”,在等待观望楼市的发展趋势,在优柔寡断中静候“佳音”,导致出现暂时的供大于求和买方市场。除此之外,地方政府对调控政策的贯彻落实也开始发威,只是其作用是初步的或尚未显露的,还比较有限,实际上“虚”的作用大于实际作用。这就难免让人喜中有忧了。如果未能通过落实中央政策而显示威力和发挥重要作用,只是在很大程度上靠百姓的“心理作用”,楼市的降温恐怕只能是暂时的表象,难以持续下去,民众的期待也可能化为泡影。
众所周知,房价的高低决定于楼市供求关系。就“求”的方面来说,除了大量拆迁导致硬性需求剧增外,在一定时期内它是一个客观定量,不会有大的变化。并且,民众的心理期待、等待观望,已经在“求”的方面施加了影响。那么,剩下的因素就在“供”的方面了,而“供”的方面更多地体现在非市场因素上。如普通商品住宅和政策性住房供应严重不足,房产商捂盘惜售追逐暴利,地方政府的“土地财政”使卖地价格过高,审批门槛难进使“审批价格”高昂,以及官商勾结形成利益共同体,政府部门或官员纵容和默许房产商非法建房与销售等等。这些问题不解决,楼市降温就只能是暂时的,房价也不可能真正降下来,强势反弹也不是没有可能。也就是说,单靠百姓临时期盼等待的“心理作用”,无法从根本上实质性扭转楼市现状,使房价得以下降或涨幅放慢。
楼市降温让百姓充满期待,但愿这种期待能够如愿以偿,从而看到希望,得到实惠。要使房价回归价值,真正符合市场规律,主要得靠各级各地发挥政府执行力和监管职能,坚决落实中央出台的宏观调控政策。要落实十七大提出的“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”要求,加快廉租房、经济适用房建设。要科学规划城市建设,防止因无序拆迁导致硬性需求剧增。要在土地供应方面向廉租房、经适房建设倾斜,优先解决普通百姓住房。要在住房结构方面落实“90/70”政策,使住房面积符合“初级阶段”这个最大的实际。同时,还应杜绝地方政府的“土地财政”,降低审批成本,严厉打击房产业非法经营和官商勾结的腐败行为。如此多管齐下,房价就不会一涨再涨,楼市降温就会真正变成现实。
在十七大报告中,胡锦涛同志谈到实现全面建设小康社会的奋斗目标的新要求时,提出要“人人享有基本生活保障”,而人人能买得起房、住得上房是最基本的生活保障;在谈到加快推进以改善民生为重点的社会建设时,又提出要“着力保障和改善民生”,并在住房保障方面提出要努力使全体人民“住有所居”。十七大期间,建设部官员在回答记者提问时表示,政府有能力解决好民众的住房问题,并提出了一些具体措施。这无疑是落实十七大精神的第一步。我们相信,有党的坚强领导,有各级政府的不懈努力,楼市就会持续降温,就能够使房价涨幅减缓或降低,最起码限制在合理的价格范畴和百姓承受得起的程度,让民众享受到基本的生活保障,实现住有所居。(梁守泰)