中新社北京9月8日电 题：全球人权治理的挑战与解决之道

　　——专访巴拿马大学公共管理学院教授、巴拿马外交部原秘书长琼斯·库珀

　　作者 官逸伦

　　当地时间10日，首届中拉人权圆桌会将在巴西里约热内卢举行，会议主题聚焦“文明多样性与人权实现路径的选择”。如何理解人权这一概念？全球人权治理正面临哪些挑战？我们又该如何应对？巴拿马大学公共管理学院教授、巴拿马外交部原秘书长琼斯·库珀近日就此接受中新社“东西问”专访。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：如何理解人权这一概念？

　　琼斯·库珀：人权概念在第二次世界大战后得以巩固。1945年联合国成立和1948年《世界人权宣言》的通过，标志着人权在全球范围内的制度化，为所有个体建立了不分种族、性别、国籍、宗教或其他条件的共同权利和自由标准。

　　人权应被理解为我们仅因作为人类而拥有的权利，这些权利不由任何国家赋予，为所有人固有，不分国籍、性别、种族或民族来源、肤色、宗教、语言或任何其他身份。这些权利包括最基本的生命权，以及那些赋予我们生活价值的权利，如食物、教育、工作、健康和人身自由等。

　　当然，这包含了通过提及民事、政治、经济、社会和文化领域的权力、自由和诉求，覆盖了公民发展的各个方面；这是人权在历史上逐渐发展的结果。在全球化框架下，当我们确认以下特性时，就能认识到人权的意义和特征：固有于人类个体、普遍性、基于价值观原则和伦理价值、不可剥夺、不可转让、不可废止、不可分割、不可逆、渐进性、绝对性、无条件、对公职人员构成限制、在国内外得到认可和?；?。

　　因此，人权在国际舞台上广泛存在，无疑是因为全球化世界中人们对“人”形成的共识。

　　中新社记者：当前全球人权治理正面临哪些挑战？

　　琼斯·库珀：经济和社会不平等是重大挑战。尽管世界各国在发展方面取得了进步，但许多人仍面临歧视和排斥。极端贫困、无法获得教育和医疗保障仍是影响很大一部分人的现实问题。为了解决这个问题，政府必须实施促进平等机会的包容性政策。此外，必须确保边缘群体能够获得适当的理解和资源。

　　暴力和武装冲突也是人权治理面临的严重障碍。在存在战争或社会紧张的地区，人权常常被忽视。平民成为主要受害者，面临被迫流离失所、性暴力和其他严重侵权行为。要应对这一挑战，推动对话和调解至关重要。此外，国际机构必须确保对严重侵权行为的责任人进行追究。

　　气候变化是一个直接影响人权的新兴挑战。脆弱社区最易受极端天气事件，如洪水和干旱的影响。这可能导致土地、水资源等赖以维生的资源丧失。政府必须将人权保护整合到其气候政策中。这包括确保受影响社区参与其资源使用和可持续发展的决策过程。

　　目前，“可持续性”是各国基于全球治理的对话和协议中非常突出的话题。世界上有不少发展中国家在寻求满足自身发展和国际融合的需求，但随着气候变化的威胁与日俱增，我们必须在国家间的治理中寻求并实施新的努力，以确保当今的发展不会对下一代产生负面影响，从而维持经济增长、环境保护和社会福祉之间的平衡。

　　另一方面，我们必须将“可持续性”理解为一个过程，其目标是在环境与自然资源使用之间找到平衡，这是当前全球化挑战的一部分。当认识到人类在地球上的活动已导致自然资源逐渐枯竭，我们必须寻求并有计划地管理资源消耗，以确保仍有资源为下一代所用，为后代保证资源的稳定性、人类的安全和对其人权的尊重。

　　中新社记者：我们该如何应对上述挑战？

　　琼斯·库珀：当前，全球人权治理逐步演变为包括广泛的国际条约、监测和评估机制在内，报告和解决人权侵犯的程序。这项工作旨在保证法律框架、政治管理以及行政机构满足所有个体的人权需求。

　　全球人权治理面临许多需解决的挑战。幸运的是，我们有可行的解决方案来应对这些问题。通过加强国际机构合作、实施包容性政策、预防冲突、将人权纳入气候政策，以及规范技术的使用，我们可以迈向一个尊重和?；に腥巳巳ǖ氖澜?。只有通过集体行动和协调一致的努力，我们才能确保全球各地的每个人都能享有尊严和公正。

　　今天，将政府政策与个人权利相连接的社会行动被视为?；と巳己弥卫淼牡浞丁Ｒ虼?，国家保护人民权利的这些行动必须考虑：实行法治，社会积极参与中的开放性和适当条件，政府必须完全透明并保障公众信息获取的权利，履行问责的义务，同时最重要的是，继续向所有人保障人权教育。(完)

　　受访者简介：

　　琼斯·库珀(Jones Cooper)，巴拿马大学公共管理学院教授、巴拿马外交部原秘书长。