- 吴定富：中国保险业60年 在创新中成长壮大(2)
六十年来保险业改革发展取得了突出成绩
回顾保险业60年来的改革发展历程，虽然经历了曲折，但全行业始终坚持改革创新，在探索中国特色保险业发展道路上迈出了坚实的步伐，取得了令人瞩目的发展成就，特别是党的十六大以来，在"抓监管、防风险、促发展"的总体思路指导下，我国保险业保持了又好又快的发展势头，在各方面取得了突出的成绩。
行业实力显著增强
业务快速发展。建国初期，我国保险业务种类不多，保费收入较少，1979年保险业恢复经营以来，我国保费收入年均增长超过20%，是国民经济中发展最快的行业之一。2002~2007年的五年间，保险业年均增长18.2%，2008年实现原保费收入9789亿元，超过1980年到1999年20年间的保费收入总和，世界排名第6位，中国已逐步成长为新兴的保险大国。
资产规模不断壮大。1949年人民保险公司成立之初，仅有资本金约200万元。目前，全国保险公司总资产达到3.7万亿元。60年来，保险业积累第一个1万亿元资产用了55年，积累第二个1万亿元资产仅用了3年，积累第三个1万亿元资产只用了一年多的时间。
市场体系日益完善。新中国成立初期，通过对旧中国的保险业进行改造、整顿，确立了由国有保险公司独家经营保险业务的体制，经过60年的改革发展，目前全国共有保险公司120多家。初步建成了多种组织形式和所有制形式并存，公平竞争、共同发展的保险市场体系。
国际化水平不断提高。保险业在金融行业中开放力度最大，开放过渡期最短。2004年底加入世贸组织过渡期结束，保险业进入全面对外开放的新时期。外资成为促进我国保险业改革发展的一支重要力量，共有超过600亿元人民币的境外资金通过设立外资保险机构和参股中资保险公司进入我国保险业，15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立了115个营业性机构，行业国际影响力不断提升。
体制机制发生积极变化
业务经营体制改革。为了适应保险业快速发展和防范风险的需要，建立了保险分业经营体制，对产险、寿险实行专业化经营。人保、平安、太平洋等综合性保险公司相继完成产寿险分业经营体制改革。同时，为了提升保险业服务经济社会的能力与水平，对农业保险、健康保险、养老保险等业务领域探索实行专业化经营，专业性的保险公司开始逐渐成立。保险中介市场也逐步发育完善。
公司体制改革。坚持从实际出发，采取"三步走"的战略，积极探索保险公司改革的新方法和新途径。以国有保险公司股份制改造为基础实现组织形式的转变，以保险公司境内外上市为契机促进管理体制的转变，以巩固和发展改制上市成果为新起点推动经营机制的转变。
资金管理体制改革。实现了保险资金专业化集中运用，保险资产管理公司从无到有，目前达到10家，管理资产占保险业全部资产的82.6%；从资金运用结构看，实现了从银行存款为主向债券投资为主的转变。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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