- 商务部:利用外资和对外投资出现向好迹象(全文)
中新网7月15日电 据商务部网站消息，商务部15日召开例行新闻发布会，新闻发言人姚坚发布新闻并回答记者提问。实录如下：
姚坚：欢迎大家出席今天的新闻发布会。首先，向各位通报今年上半年商务工作有关情况。今年以来，为克服国际金融�；挠跋�，党中央、国务院采取了一系列宏观调控政策，保持了经济平稳较快发展。在扩内需、稳外需政策作用下，尽管进出口还在下降，但我在主要出口市场份额有所上升，利用外资和对外投资合作出现向好迹象，国内市场销售保持较快增长。
一、关于对外贸易情况
据海关统计，2009年上半年，我国进出口9461.2亿美元，同比下降23.5%，其中，出口5215.3亿美元、进口4246亿美元，分别下降21.8%和25.4%。主要呈现以下特点：
一是进出口持续8个月低位运行。上半年，月度进出口持续呈两位数负增长，但6月当月出口和进口降幅均较上月有所减少，其中出口减少5个百分点，进口减少个12个百分点，进口企稳的态势有所显现。
二是我国企业竞争力和国际市场份额总体稳定。在出口退税率上调等政策支持下，我国劳动密集型商品的国际竞争力显现，出口降幅低于总体出口降幅，服装、箱包、鞋类和家具出口额只有总体降幅1/3-1/2(分别下降8.5%、7%、4.3%和9.8%。我在美、日市场份额有所上升，前5个月同比分别提高4.1和3.6个百分点。
三是顺差下降，贸易平衡有所改善。上半年累计贸易顺差969.3亿美元，同比下降0.5%，虽然仍保持一定顺差，但与2007、2008年同期比较已呈减少趋势；上半年对欧盟、美国等主要贸易伙伴的顺差分别减少34.7%和17.6%。进一步改善贸易平衡状况，也是近几年我国宏观经济政策追求的重要目标之一，保持进出口贸易的平衡，就会改善我国国际收支总体状况，促进货币政策更好实施，也有利于平衡稳健的贸易政策的实施。
四是进出口商品价格出现下跌。价格因素对进出口的影响日益明显，6月份出口价格降幅已经扩大到8.4%，进口价格降幅有所收窄，但仍达15%，累计下跌17.2%，是导致进出口额下降的主要原因。
为稳定外需扩大出口，各个部门采取了一系列政策措施：推进贸易便利化，提高货物通关和检验检疫效率，减免农产品出入境检验检疫费和纺织服装出口检验费用，调整了出口收结汇联网核查制度。加大财税支持力度，连续7次提高部分产品出口退税率，出台了短期出口信用保险的支持政策，降低费率，扩大覆盖面，到今年上半年短期出口信用的保险规模已经增长了31%左右，特别是6月份当月增长了超过百分之百。支持中小企业开拓国际市场、培育出口品牌、建立自主营销网络。改善对进出口的金融服务，暂停加工贸易限制类商品保证金台账实转，鼓励和支持信贷担�；刮行∑笠得骋兹谧侍峁┑１＃涫道┐笮疟８哺敲�、降低保险费率政策，上半年短期险累计承保金额242亿美元，同比增长31.5%。营造良好的国际经贸环境，狠抓广交会等重要展会出口成交，加快自贸区建设，积极推动多哈回合谈判，坚决反对贸易�；ぶ饕�，成功应对多起贸易摩擦大案。
当前，全球经济下滑的趋势尚未见底，中国外贸发展仍然面临外需低迷的严峻考验，外需下降仍然是影响我国经济实现平稳较快发展的重要因素之一。商务部将继续会同有关部门，认真贯彻落实国务院关于稳定外需的一系列政策措施，以保市场、保份额为目标，为企业开拓国际市场提供服务。
二、关于吸收外资情况
今年6月份当月，全国实际使用外资89.6亿美元，同比下降6.8%；新批设立外商投资企业2529家，同比下降3.8%；合同外资270.7亿美元，同比增长7.2%。
上半年，全国实际使用外资430.1亿美元,同比下降17.9%；新批准设立外商投资企业10419家,合同外资837.3亿美元,同比分别下降28.4%、25.1%。
一是降幅较前月有所收窄。2008年10月以来，受国际金融�；跋欤夜导饰胀庾柿�9个月下降，其中6个月降幅超过两位数;合同外资有7个月下降，最大降幅超过50%。6月当月合同外资出现正增长，实际使用外资降幅收窄。
二是制造业吸收外资仍具有吸引力。1-6月，我国制造业实际使用外资下降10.1%，比实际吸收外资总额低7.8个百分点，占比为56.2%，比去年同期提高约5个百分点。联合国贸发会议前不久发布了一个数字，今年1季度全球FDI下降了54%，相对于全球的吸收外资下降的规模来看，我国总体吸收外资状况特别是制造业吸收外资的状况，表现还是不错的。制造业之中像电器类的制造业吸收外资还略有增长。相对来说我国对制造业外资仍具有较强的吸引力。此外，上半年服务业吸收外资下降27.7%，其中房地产使用外资同比下降36.9%。
三是中西部地区吸收外资降幅明显。东部、中部和西部地区374亿美元、27.5亿美元、28.5亿美元，下降幅度分别为0.8% 、34.1%和26.5%；中部地区和西部地区实际使用外资降幅分别高于全国平均降幅16.2和8.6个百分点。
此外，今年以来服务外包取得较快发展。2009年1-6月，全国新增服务外包企业1406家，新增从业人员29.7万人(其中新增大学毕业生占80.4%)；承接服务外包合同执行金额32.9亿美元(国际服务外包占77.8%)，同比增长42.4%。
截至2009年6月，全国服务外包企业共6673家，从业人员121.5万人(其中大学以上学历98.9万人，占81.3%)；累计承接服务外包合同执行金额142.4亿美元(国际服务外包占94.9%)。
受国际金融危机影响，我国吸收外资9个月月均下降16.6%，1-5月规模以上工业企业中的外商投资企业净利润下降22.4%，外资企业撤资减资规模上升，这些情况都表明当前吸收外资仍面临较大困难。我们将继续会同有关部门，积极推动出台有利于产业结构优化升级、有利于中西部地区吸收外资、有利于完善服务和优化投资环境的政策措施。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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