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陈小瑜

立法会交通事务委员会及财经事务委员会今天将进行联席会议，就地铁私有化问题进行讨论。

自本年三月三日财政司司长曾荫权表示，政府有意以公开形式把现由政府全资拥有的地铁公司部份股权私有化，立法会议员对地铁私有化的意见不一，有完全赞成，亦有担心地铁私有化後票价升幅会不受控制，最终损害普罗市民利益。

立法会交通事务委员会主席刘健仪对此态度很鲜明。她接受本报记者访问时，就明确表示支持地铁私有化。她认为，地铁私有化的优点确实不少：其一，对乘客来说，根据协议条款，地铁私有化後，政府有权要求地铁公司改善营运安排，且会加强市场规律所发挥的作用，故地铁公司的服务质素将得以提高。

其二，对香港经济来说，地铁公司是一间实力雄厚的企业，地铁公司上市，能使本港的证券市场更为稳定及多元化，巩固了香港的金融中心地位，而私有化为地铁公司提供融资渠道，亦促进本港铁路运输的发展。

其三，对政府来说，出售地铁公司股分可带来收入，对政府的中期财政状况有帮助。

虽然地铁私有化已是事在必行的草案，但要斟酌的细节还有许多，车费厘定机制是其中较为人关注的一环，部份立法会议员认为，为免地铁滥收票价，地铁私有化後的票价收费，也应由立法会或交谘会监管。

不过，刘健仪对这另有见解，她认为由政府部门监管地铁车费，会严重防碍地铁的业务发展。她说，外国如伦敦地铁、纽约地铁等许多例子说明，政府在车费上采取越多干预，地铁公司的服务质素越见下降。但据经验，以往凡有交通工具加价，必有立法会议员提出反对；而加价政策受交谘会监管，亦会影响地铁公司的财政预测，令借贷能力下降，最终对业绩发展会构成负面影响。

刘健仪相信，市场竞争才是防止私有化後地铁车费上升的良方。近年来，公共运输服务的竞争日见激烈，地铁服务在整体运输市场的占有率已出现下调趋势，而且随着其他公共交通工具服务质素的提高，这趋势似有持续现象，在这情况下，地铁要加价并不容易。

她又分析说，营运协议规定，私有化後的地铁公司在厘定车费时，必须进行乘客意见调查，并谘询立法会和交谘会，以考虑市民对车费的接受程度。如此，当地铁加价令市民不能接受时，立法会和交谘会会给予极大压力。事实上，现时的地铁公司十分尊重立法会的意见，她相信私有化後的地铁公司也一样。