對于越來越“越位”的電視相親節(jié)目,廣電總局終于不能坐視不管了。6月9日,國家廣電總局正式下發(fā)了《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范婚戀交友類電視節(jié)目的管理通知》及《廣電總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)情感故事類電視節(jié)目管理的通知》兩份正式文件,對已經(jīng)引起極大社會公憤的“相親類節(jié)目泛濫、造假、低俗”等傾向著手整飭。
作為主管我國廣電行業(yè)的政府部門,廣電總局通過行政手段直接干預(yù)電視和廣播內(nèi)容方面的選題和制作,這顯然不是第一次,也應(yīng)該不會是最后一次。2007年,廣電總局就曾叫停了重慶臺的選秀節(jié)目《第一次心動》。據(jù)報道,廣電總局關(guān)于規(guī)范婚戀交友類節(jié)目的通知發(fā)布后,各地電視臺已經(jīng)迅速做出回應(yīng),表示要嚴(yán)格把關(guān)節(jié)目品質(zhì)云云。
行業(yè)最高管理部門的行政干預(yù),往往迫于無奈,我們更需要思考的是如何出臺一種制度化的監(jiān)管模式。
其一,行政干預(yù)這種“快刀斬亂麻”的方式常常大快人心,也往往能贏得許多人的支持,但通常沒有形成一個預(yù)防類似問題的制度。而在“堵”之前,電視臺已經(jīng)造成了惡劣的影響,耗費(fèi)了公眾大量的時間與精力。全國有那么多大大小小的電視臺和廣播電臺,單靠廣電總局通過行政手段去一一規(guī)范,怎么能忙得過來?!
其二,在廣電總局對這類節(jié)目進(jìn)行規(guī)范之前,電視臺實際上已經(jīng)賺到了非常高的收視率,以及由此帶來的廣告、影響力等回報,而廣電總局行政干預(yù)的懲罰性又太弱,根本無法遏制電視臺今后再次播放低俗節(jié)目的沖動。惡俗選秀被規(guī)范后,又出現(xiàn)了惡俗電視相親,就說明了這一點(diǎn)。
另外,從電視節(jié)目的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,過多使用行政干預(yù),并不利于媒體內(nèi)容的創(chuàng)新和發(fā)展。而在現(xiàn)實條件下,通過民間和媒體爭鳴的方式來解決電視低俗問題(這通常是一些專家的呼吁),目前并不現(xiàn)實。在國外,媒體行業(yè)協(xié)會是解決此類問題的重要途徑,這些參與其中的媒體深刻地懂得:如果他們自己不對傳播的內(nèi)容進(jìn)行約束,那政府就有理由來干預(yù),民眾也可能會站在政府一邊。而在我國,與媒體相關(guān)的行業(yè)協(xié)會幾乎難以發(fā)揮作用,在政府的媒體管理部門對假新聞、惡俗電視節(jié)目做出規(guī)范和處罰前,很少有媒體的行業(yè)協(xié)會表達(dá)意見。
當(dāng)然,公眾的抗議也是制約媒體內(nèi)容的重要手段。但這種惡俗的電視相親節(jié)目的收視率非常高,觀眾是“一邊罵一邊看”。不管監(jiān)管部門怎么批判、專家如何表態(tài),高收視率卻是實實在在的。此時,電視臺改變“導(dǎo)向”的動力并不充足。
這樣看起來,能對電視惡俗節(jié)目真正產(chǎn)生影響的,除了廣電總局的行政干預(yù),就剩下電視臺的自律了。而單純指望媒體以“自律”的方式遠(yuǎn)離低俗,幾乎是不可能的。在單一的指標(biāo)之下,收視率以及由此帶來的廣告收入等,仍是衡量一個節(jié)目和電視臺最重要的指標(biāo)。一些地方的媒體管理部門對當(dāng)?shù)孛襟w的要求除了時政新聞導(dǎo)向正確,就是收視率和收入。所以,盡管這次廣電總局規(guī)范的電視臺都屬于地方臺,但地方的媒體管理部門此前卻對惡俗的相親節(jié)目視而不見。自律的缺失,成為總局必須“管制”的理由。
當(dāng)前,各地上星的衛(wèi)視臺競爭的都是全國市場。而制造精品的新聞類欄目需要很高的成本,即使制成了可能也難以與中央電視臺競爭,地方電視臺高收視率和高收入的突破口就是娛樂節(jié)目,尤其是這種低俗的娛樂節(jié)目。這個時候,媒體或媒體工作人員的自律,就顯得非常微弱。
所以,很可悲的是,我們現(xiàn)在可能唯一能依靠的,似乎只能是廣電總局的行政干預(yù)。其結(jié)果很可能導(dǎo)致一種悖論:越管制,越缺少自律,而自律越少,管制越多。筆者期待行業(yè)協(xié)會、媒體的評價指標(biāo)以及公眾的媒介素養(yǎng)都能有所改變,進(jìn)而形成合力,共同規(guī)范媒體內(nèi)容,而不僅僅是依靠行政干預(yù)。(劉福利)
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