根据WIND统计，截至10月17日，深沪两市仍有31家上市公司未提出股改方案，除去27家“披星戴帽”公司外，尚有4家非ST类公司。根据公司公告及采访结果梳理，在这些公司中，2家因股东意见不一取消了股改动议，8家公司提出股改动议的非流通股股东持股数尚未达到规定的三分之二的界限，其余22家尚未达标。不少老大难企业在逐步推进股改进程，当然也有部分企业的股改仍遥遥无期。
多重困难影响
除去个别案例外，大部分公司公告显示，由于公司经营情况不佳，清欠重组及股权结构等方面的问题是主要影响因素，并且有不少公司面临多重困难，如S*ST三农同时面临股权归属、清欠、重组等问题。
此外，目前尚有S*ST聚友、S*ST兰宝、S*ST朝华、SST兰光四家公司大股东及其关联方占用公司资金问题尚未彻底解决。其中，S*ST聚友因清欠尚未完成无法进入股改，S*ST兰宝正在进行恢复上市工作；S*ST朝华和SST兰光清欠和重组一并进行，重组暂无进展，也暂时无法进入股改程序。
不少公司未进入股改是因为大股东无能为力。S*ST天发在公告中披露，公司尚未进入股改程序的主要原因是公司大股东湖北天发实业集团有限公司持有的公司全部股权被质押冻结，目前公司资金困难。大股东股权被质押冻结，面临拍卖使得大股东无法提出股改动议，也无力支付股改对价。
大股东股权变更也是一大重要原因，如SST天海日前公告，未能进行股改的原因是控股股东天海集团有限公司与大新华物流控股有限公司签署国有股权转让协议。此外，S*ST集琦潜在控制人索美公司尚未完成股权转让，S*ST美雅公司股权转让也存在不确定性。
股权分散影响股改现象比较普遍。有7家公司在公告中明确表示由于非流通股股东对于相关股改方案意见不一致影响股改。 S*ST星美表示，虽然新股东已完成过户，但由于公司持股结构分散，新的股东尚未提出股改动议，公司股权分置改革工作的难度依然存在。S*ST聚友(000693)则是股权分散影响股改动议的另一类型，公司公告虽然已有15家提出股改动议，但同时强调了这一比例可能会因为非流通股东发生变化而变化。
重组一直是股改实施以来的的重头戏。目前，S三九及9家ST公司表示股改工作将与资产重组结合进行。不过一些公司重组之路实在渺茫，S*ST集琦、S*ST聚酯等多家公司自年初就表示将资产重组与股改工作统筹运作，但截至目前资产重组工作尚未有实质性进展，导致股改工作也未能进入实质性操作程序。
大多公司力促股改前行
股改拖延至今的公司当然各有各的难处，尤其是部分处在生死边缘的企业，能否借此机会生存发展实未可料，不过大部分上市公司董事会表示将努力督促股改进程，近期确有不少公司股改工作有进展。
部分上市公司股东意见渐渐协调一致，如SST成功提出股改动议的股东持股数量增加达标；也有公司逐步调整资产、债务，如SST新智、S*ST秋林的资产债务重组也都有新进展。
又如SST华新因股东方意见未能统一，导致退出股改程序，但随即又于9日开始停牌讨论重大事项，原计划于16日恢复交易，但由于江苏亚东建设发展集团有限公司的介入，日前公告进入长期停牌。董秘杨磊虽未表示是否与股改相关，但至少公司质地有望改善。
同时，股权拍卖也进行得如火如荼，新投资者的进入增加了公司新生的希望。SST新太(600728)的大股东股权将于19号被拍卖，公司董秘刘颖对本报记者表示，此次股权拍卖后很快换新股东，届时将可再讨论股改。S*ST天发和S*ST天颐也借大股东股权拍卖争取资产注入，拍卖条款中明确规定竞买人应具备重组天发石油的经济实力，承诺将优质资产注入S*ST天发，保证S*ST天发在2007年12月31日前完成股权分置改革。
S*ST实达曾披露未提出股改动议的主要原因是公司资金困难，并因三年连续亏损将被暂停上市，公司没有可供讨论的股改方案。在最近一段时间里，公司完成清欠，三季度业绩预盈。公司证券事务代表周凌云坦承，业绩变好对股改进展肯定有促进作用。而董秘吴波则进一步表示，公司准备将股改与重组结合。
个别公司态度消极
不过，尚有几家公司不仅自年初以来股改始终未获进展，而且连相关举措好像也没有，致使完成股改遥遥无期。S*ST磁卡截至目前尚未收到非流通股股东的书面股改动议，董秘蔚丽霞表示，集团目前尚不具备股改条件，也不了解进展情况。
S佳通的股改风险提示公告始终以“目前书面同意股改的非流通股股东有0家”一笔带过，而证券事务代表张翠及另一位不愿意透露姓名的工作人员却表示，公司目前没有一个统一的对外口径，并且没有义务解释至今未进行股改的原因。(记者 周悦）
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