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马英九要重塑台军精神战力 建构五"不"目标

2008年05月13日 18:25 来源:国际在线-世界新闻报 发表评论

  马英九当选台湾地区领导人后,有关他的军事政策出现了两种观点:一种观点认为马英九不准备武装台湾对抗大陆,因而不会购进大批武器,也不会搞挑衅动作,两岸军队将携手共创海峡和平。

  另一种观点则认为,坚持“九二共识”的马英九将积极发展台湾军力,以便在与大陆谈判时占据强势地位。那么,马英九军事政策到底怎样呢?

  推动实行全面募兵制

  马英九表示,推行全面募兵制是他最独特的“国防”政策。他主张,用4到6年时间完成募兵制,志愿役士官服役以5年为上限,最低薪俸为法定基本工资的两倍,并协助士官取得技术证照,其他役龄公民只需接受3个月的寒暑假军事教育,不必入伍服役。

  岛内分析人士认为,马英九这一兵役政策,不仅符合民众意愿,而且符合台湾实际,也是国际兵役政策发展的趋势。马英九认为,军队分工现在越来越细,对专业要求也愈来愈高,役期一两年的士兵难以掌握专业技术,胜任不了信息化战争的需要,实行募兵制可培养大批专业志愿役军士,符合部队发展及战争需要。

  马英九还指出,实行志愿役的最大好处,是大部分役龄公民不必当兵了,尤其是在台湾发展高科技的时刻,大部分役龄公民回到社会,回到企业界、工业界,特别是高科技界,对于提升“国家”竞争力,有难以估量的好处。

  有分析认为,马英九的观点反映出他对台海战事的紧迫感,即利用5年时间,密集训练士官掌握专业技能,比如控制导弹、维修战机、驾驶坦克等,而后便“寓军于民”。这样一旦台海有战事,就有大批专业士官填充,保证源源不断的兵源补给。

  不过,岛内对募兵制也有不同观点。有台军将领质疑,如果大家都不愿服役怎么办?另据估算,实行这一政策至少需600亿新台币,保证这笔经费也是一个不小的困难。

  重塑台军精神战力

  自陈水扁上台后,台军风气日下,出现了很多尽人皆知的怪事、丑闻,不仅部队训练、战备秩序混乱,演习成了“演戏”,训练变成“作秀”,且军中“马屁文化”盛行,将陈水扁“加工”成上将挂墙、组织官兵高喊陈水扁是“大帅哥”、想方设法与陈水扁套近乎等,早已沦为岛内舆论笑柄。更要命的是,在陈水扁强推“台独”政策下,台军信仰丧失、人心惶惶,不知为谁而战、为何而战。

  马英九深知,对于台军这样一支迷路、颓废的军队,装备再先进的武器、给予再丰厚的待遇,恐怕也无济于事,当务之急是重塑台军精神战力。分析人士指出,马英九抓住了治军之魂,这也正是他的高明之处,尊重台军传统肯定要比陈水扁空喊“台独”自毁军队精神要务实得多。

  不过,陈水扁“改造”台军8年之久,习惯走“扁式路线”的台军将领们,能不能适应马英九“新政”,并给予足够的配合,还需进一步观察。

  绝不发展核武器

  马英九主张,愿意遵守2004年4月28日通过的联合国1540号决议案,台湾不仅不发展核武器及其他大规模杀伤性武器,也不协助任何国家或非国家行为者进行核武器和生物武器的扩散。

  据报道,“核武”一直是岛内相当敏感的话题。陈水扁上台后,发展核武的新闻不绝于耳,尽管每次陈水扁都极力否认,但还是露出狐狸尾巴。岛内媒体分析认为,陈水扁希望搞“核讹诈”,但因压力太大不敢妄动,这或多或少对马英九的核政策有所影响。

  解读马英九的“非核化”,主要应把握三个层次:一是这符合他一贯的温和军事政策;二是他一面坚称不发展核武,一面又表示台湾有能力制造核武,其中暗含玄机;三是他提出“台海非核化”,显然有针对大陆的意味,想以守为攻。

  建立两岸军事互信机制

  大陆对台导弹,一直是岛内舆论关注的重点,也是美国拿来渲染兜售武器的借口,更是民进党攻击国民党温和大陆政策的“利器”。针对这一问题,马英九不仅无法绕过,岛内舆论及民进党也不容他回避,因而他选择以攻代守“预设立场”。有分析指出,马英九的“撤导弹论”,将给大陆特别是解放军出难题。

  不过,也有分析认为,“撤导弹论”象征意义大于实际意义,因为这一政策可执行性不大。现在导弹很多都是机动部署,这些导弹怎么撤、撤没撤如何验证,执行起来很困难。对于这些困难,协调得好就是可发挥的“弹性”,协调不好便成了久拖不决的“障碍”,关键还要看双方特别是马英九展现多大的诚意了。

  向国外采购先进武器

  这几年,国民党与亲民党联手,曾数十次在台“立法院”拦下民进党当局的军购案,让民进党及美国大为光火。马英九当选后,其军购政策备受岛内各界及美国的关注。面对这一情况,马英九提出“合理军购”理念,既区别于陈水扁的“凯子军购”,也给美国人吃颗定心丸。另外,马英九“合理军购”还有一个延伸,即灵活运用军购或商购模式,快速可靠向国外采购先进武器,另一方面也鼓励自行研发武器装备。

  有分析指出,马英九的军购政策重“实”避“虚”,与陈水扁大张旗鼓的“赌气式”军购政策相比,更加强调务实性。同时,他在采购形式上也兼具灵活性,既鼓励“国家”采购和委托企业采购相结合,同时也强调拓展美国以外的国家,以确保武器来源的多渠道。

  这个政策一旦实行,便成了考验大陆、台湾、美国三方互动关系的“试金石”,无论是美国还是大陆,在处理类似问题上,都需要足够的智慧。

  从目前透露出来的信息看,马英九“国防”及军事政策,主要集中在以上几个方面。除此以外,马英九还提出打造“精锐新国军”的治军思想。他提出,要定期检讨兵力大小、兵力结构与军事基础建设,同时加强战备和训练,建立“吓不了(战志高昂)”、“咬不住(封锁不住)”、“吞不下(占领不了)”、“打不碎(能持久抗敌)”的整体防卫军力。当战争不可避免时,将充分利用有利条件,快速用兵,扰乱敌用兵节奏,以争取反应时间。

  有分析指出,“精锐新国军”思想透露出马英九的治军理念。至于这一理念如何分解成政策,马英九又如何去推动落实,还需做进一步观察。(颜一)

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