发表评论 马英九当选台湾地区领导人后，有关他的军事政策出现了两种观点：一种观点认为马英九不准备武装台湾对抗大陆，因而不会购进大批武器，也不会搞挑衅动作，两岸军队将携手共创海峡和平。
另一种观点则认为，坚持“九二共识”的马英九将积极发展台湾军力，以便在与大陆谈判时占据强势地位。那么，马英九军事政策到底怎样呢？
推动实行全面募兵制
马英九表示，推行全面募兵制是他最独特的“国防”政策。他主张，用4到6年时间完成募兵制，志愿役士官服役以5年为上限，最低薪俸为法定基本工资的两倍，并协助士官取得技术证照，其他役龄公民只需接受3个月的寒暑假军事教育，不必入伍服役。
岛内分析人士认为，马英九这一兵役政策，不仅符合民众意愿，而且符合台湾实际，也是国际兵役政策发展的趋势。马英九认为，军队分工现在越来越细，对专业要求也愈来愈高，役期一两年的士兵难以掌握专业技术，胜任不了信息化战争的需要，实行募兵制可培养大批专业志愿役军士，符合部队发展及战争需要。
马英九还指出，实行志愿役的最大好处，是大部分役龄公民不必当兵了，尤其是在台湾发展高科技的时刻，大部分役龄公民回到社会，回到企业界、工业界，特别是高科技界，对于提升“国家”竞争力，有难以估量的好处。
有分析认为，马英九的观点反映出他对台海战事的紧迫感，即利用5年时间，密集训练士官掌握专业技能，比如控制导弹、维修战机、驾驶坦克等，而后便“寓军于民”。这样一旦台海有战事，就有大批专业士官填充，保证源源不断的兵源补给。
不过，岛内对募兵制也有不同观点。有台军将领质疑，如果大家都不愿服役怎么办？另据估算，实行这一政策至少需600亿新台币，保证这笔经费也是一个不小的困难。
重塑台军精神战力
自陈水扁上台后，台军风气日下，出现了很多尽人皆知的怪事、丑闻，不仅部队训练、战备秩序混乱，演习成了“演戏”，训练变成“作秀”，且军中“马屁文化”盛行，将陈水扁“加工”成上将挂墙、组织官兵高喊陈水扁是“大帅哥”、想方设法与陈水扁套近乎等，早已沦为岛内舆论笑柄。更要命的是，在陈水扁强推“台独”政策下，台军信仰丧失、人心惶惶，不知为谁而战、为何而战。
马英九深知，对于台军这样一支迷路、颓废的军队，装备再先进的武器、给予再丰厚的待遇，恐怕也无济于事，当务之急是重塑台军精神战力。分析人士指出，马英九抓住了治军之魂，这也正是他的高明之处，尊重台军传统肯定要比陈水扁空喊“台独”自毁军队精神要务实得多。
不过，陈水扁“改造”台军8年之久，习惯走“扁式路线”的台军将领们，能不能适应马英九“新政”，并给予足够的配合，还需进一步观察。
绝不发展核武器
马英九主张，愿意遵守2004年4月28日通过的联合国1540号决议案，台湾不仅不发展核武器及其他大规模杀伤性武器，也不协助任何国家或非国家行为者进行核武器和生物武器的扩散。
据报道，“核武”一直是岛内相当敏感的话题。陈水扁上台后，发展核武的新闻不绝于耳，尽管每次陈水扁都极力否认，但还是露出狐狸尾巴。岛内媒体分析认为，陈水扁希望搞“核讹诈”，但因压力太大不敢妄动，这或多或少对马英九的核政策有所影响。
解读马英九的“非核化”，主要应把握三个层次：一是这符合他一贯的温和军事政策；二是他一面坚称不发展核武，一面又表示台湾有能力制造核武，其中暗含玄机；三是他提出“台海非核化”，显然有针对大陆的意味，想以守为攻。
建立两岸军事互信机制
大陆对台导弹，一直是岛内舆论关注的重点，也是美国拿来渲染兜售武器的借口，更是民进党攻击国民党温和大陆政策的“利器”。针对这一问题，马英九不仅无法绕过，岛内舆论及民进党也不容他回避，因而他选择以攻代守“预设立场”。有分析指出，马英九的“撤导弹论”，将给大陆特别是解放军出难题。
不过，也有分析认为，“撤导弹论”象征意义大于实际意义，因为这一政策可执行性不大。现在导弹很多都是机动部署，这些导弹怎么撤、撤没撤如何验证，执行起来很困难。对于这些困难，协调得好就是可发挥的“弹性”，协调不好便成了久拖不决的“障碍”，关键还要看双方特别是马英九展现多大的诚意了。
向国外采购先进武器
这几年，国民党与亲民党联手，曾数十次在台“立法院”拦下民进党当局的军购案，让民进党及美国大为光火。马英九当选后，其军购政策备受岛内各界及美国的关注。面对这一情况，马英九提出“合理军购”理念，既区别于陈水扁的“凯子军购”，也给美国人吃颗定心丸。另外，马英九“合理军购”还有一个延伸，即灵活运用军购或商购模式，快速可靠向国外采购先进武器，另一方面也鼓励自行研发武器装备。
有分析指出，马英九的军购政策重“实”避“虚”，与陈水扁大张旗鼓的“赌气式”军购政策相比，更加强调务实性。同时，他在采购形式上也兼具灵活性，既鼓励“国家”采购和委托企业采购相结合，同时也强调拓展美国以外的国家，以确保武器来源的多渠道。
这个政策一旦实行，便成了考验大陆、台湾、美国三方互动关系的“试金石”，无论是美国还是大陆，在处理类似问题上，都需要足够的智慧。
从目前透露出来的信息看，马英九“国防”及军事政策，主要集中在以上几个方面。除此以外，马英九还提出打造“精锐新国军”的治军思想。他提出，要定期检讨兵力大小、兵力结构与军事基础建设，同时加强战备和训练，建立“吓不了(战志高昂)”、“咬不住(封锁不住)”、“吞不下(占领不了)”、“打不碎(能持久抗敌)”的整体防卫军力。当战争不可避免时，将充分利用有利条件，快速用兵，扰乱敌用兵节奏，以争取反应时间。
有分析指出，“精锐新国军”思想透露出马英九的治军理念。至于这一理念如何分解成政策，马英九又如何去推动落实，还需做进一步观察。(颜一)
图片报道 |
更多>> |
|
