- 台海观澜：福建先行先试两岸经济制度化合作
中新社福州十二月九日电 题：福建先行先试两岸经济制度化合作
中新社记者 罗钦文
九日上午，台湾海基会副董事长兼秘书长高孔廉率领�；岽硗诺执锔Ｖ�。十日，他将与大陆海协会常务副会长郑立中举行预备性磋商，为第四次“陈江会”铺路。
作为此次预备性磋商举办地的福建，对两岸对经济合作制度化和正�；渎诖Ｍ诩涌旌Ｏ课靼毒们ㄉ柚心鼻笙刃邢仁缘男峦黄�。福建省政府发展研究中心的林振平、胡建荣等多名研究人员八日在此间《福建日报》上撰文提出，两岸经济制度化合作是大势所趋，海西必须在两岸经济制度化合作上争取率先突破。
随着两岸经济关系的日益紧密，实现两岸经济关系正�；�，推动两岸经济合作制度化，已是两岸人民的共同要求。二00八年底，胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上的讲话中提出“两岸可以签订综合性经济合作协议”的意见；二00九年初，台湾地区领导人也表示将推动与大陆洽签经济合作协议。
今年五月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确赋予海西对台先行先试政策：在两岸综合性经济合作框架下，按照建立两岸人民交流合作先行区的要求，允许在对台经贸、航运等方面交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，取得经验。
先行探索两岸制度化合作，不仅成为中央赋予福建的责任，也是福建自身发展的需要。截至二00八年底，闽台贸易额累计超过六百亿美元，实际利用台资超过一百四十亿美元，居大陆前列，台湾已成为福建第四大贸易伙伴、第七大出口市场和第一大进口来源地。在此基础上，福建充分释放独特对台优势的能量，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，有必要也有条件在两岸经济合作制度化方面先行一步。
在《争取先行先试两岸经济制度化合作的新突破》一文中，福建省政府发展研究中心研究人士认为，探索两岸经济制度化合作，是一个逐步进展的过程，福建可着力于重点领域上集中突破，比如放宽台商投资准入，要推动从市场准入、注册资本、股本结构、规模要求以及审批权限等方面采取更灵活政策；实施货物贸易优惠政策，要推动放宽免税台湾商品范围，扩大台湾农产品零关税政策，试行部分工业品进口零关税；开放服务贸易，要争取台湾金融、船务、医疗等服务企业来闽投资设点、开办分支机构，开办对台离岸金融业务，逐步建立两岸货币清算机制等等。
他们也提出，海西经济发展版图和对台交流合作要形成“南北并重”的格局，北边的福州应与南边的厦门相呼应。
目前，厦门凭借经济特区的地位，已经成为对台交流合作先行先试的一个“亮”点；福州也按照设立福州(平潭)综合实验区的决定，正在稳步推进、积极争取设立两岸合作的海关特殊监管区，把平潭建设成为探索两岸合作新模式的示范区。一个全新的、均衡的闽台合作格局正在海西展现。
在今年七月通过的《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》中，福建更是明确了“探索两岸经贸关系制度化”的使命：推进在促进两岸贸易投资便利化、台湾服务业市场准入等方面的先行先试，率先探索两岸避免双重征税安排、建立两岸税务纠纷处理机制，推动建立闽台产业优势互补的合作机制……
可以看出，在积极开展两岸区域合作中，探索两岸经济合作制度化和正�；晌烁＝酥梁Ｎ髑ㄉ栌畔鹊闹氐憧翁�。(完)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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