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    拆遷自焚事件續(xù):房屋確系違建 指揮人員處理不力
2009年12月04日 04:06 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
滅火 執(zhí)法人員試圖用泡沫水槍撲滅唐身上的火焰。
    棍襲 唐、胡家屬用棍棒襲擊試圖營救唐的執(zhí)法人員。 圖片均源自政府發(fā)布現(xiàn)場視頻
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  拆遷自焚 城管局長停職

  成都通報稱所拆房屋確系違建,指揮人員處理不力,多人暴力抗法被刑拘

  成都拆遷現(xiàn)場一女子唐福珍自焚,現(xiàn)場指揮的有關(guān)人員判斷不當(dāng)、處理不力,金牛區(qū)城管執(zhí)法局局長鐘昌林已被停職接受調(diào)查。

  昨晚10時,成都市金牛區(qū)通報了金牛區(qū)“11·13”拆遷戶自焚事件初步調(diào)查情況,并公布了現(xiàn)場三組視頻資料。通報表示,若發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法過程中還存在其他問題,將嚴(yán)肅處理,絕不姑息。

  - 事件經(jīng)過

  ●1996年8月 建房

  胡昌明與金華村簽用地協(xié)議,一直未辦手續(xù)。

  ●2007年8月 拆遷

  成都建污水處理廠決定拆遷,胡要價800多萬元。

  ●2007年10月 限期拆除

  金牛區(qū)城管執(zhí)法局向胡下達限期拆除違建決定書。

  ●2007年12月 行政復(fù)議

  胡昌明對限期拆除決定不服,提起行政復(fù)議。

  ●2008年2月 維持決定

  成都城管執(zhí)法局經(jīng)審查維持原決定,胡昌明未在法定期限內(nèi)向法院提起訴訟。

  ●2009年4月 一拆受阻

  城管執(zhí)法局拆除,唐福珍倒汽油威脅,拆除終止。

  ●2009年11月 二拆自焚

  城管執(zhí)法局再次實施拆除,唐福珍往自己身上傾倒汽油并引燃,導(dǎo)致嚴(yán)重?zé)齻?1月29日,離世。

  據(jù)成都市金牛區(qū)調(diào)查通報

  - 通報

  一直未辦手續(xù)屬于違法建設(shè)

  1 是否屬違建?

  一直未辦手續(xù)屬于違法建設(shè)

  該通報顯示,1996年8月,胡昌明與金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村簽訂了《建房用地協(xié)議》后,在未辦理《規(guī)劃建設(shè)許可證》及用地審批手續(xù)的情況下,修建了面積達1600平米的磚混結(jié)構(gòu)及簡易結(jié)構(gòu)房屋,用于企業(yè)經(jīng)營。此后,胡昌明對所建房屋一直沒有辦理相關(guān)手續(xù),因此屬于違法建設(shè)。

  多名親屬已被刑事拘留

  2 親屬暴力抗法?

  多名親屬已被刑事拘留

  通報顯示,經(jīng)初步調(diào)查,11月13日拆除過程中,胡昌明和部分唐、胡兩家親屬在此次暴力阻撓依法拆違事件中,涉嫌妨害公務(wù)犯罪,金牛區(qū)公安分局已于當(dāng)日立案偵查。

  11月21日,依法對5名涉嫌犯罪的唐、胡兩家親屬實施刑事拘留,4名實施監(jiān)視居住。11月23日,對胡昌明實施刑事拘留,11月24日對2名親屬實施刑事拘留。

  救援過程遭到親屬持棒毆打

  3 是否及時救治?

  救援過程遭到親屬持棒毆打

  通報顯示,11月13日,相持兩個多小時后,唐福珍在組織親屬阻撓執(zhí)法的同時,兩次向自己身上潑灑汽油,執(zhí)法人員多次試圖登上唐福珍所在的塔樓阻止,避免意外發(fā)生,均遭其子胡某及其姐夫陳某暴力阻攔。其間,執(zhí)法人員不斷喊話,勸阻唐福珍不要作出極端行為。

  約10分鐘左右,唐福珍突然用打火機引燃身上汽油,執(zhí)法人員立即用泡沫水槍噴灑滅火,此時,唐福珍的兒子與姐夫不施營救,繼續(xù)暴力阻撓,救援人員不顧其投擲石塊和持棒毆打,迅速搭梯登上塔樓,救下唐福珍。

  - 追問

  1 違法建設(shè)為何10年沒拆?

  昨晚,成都市金牛區(qū)區(qū)長馬旭稱遵照的法規(guī)、條例非常清晰,稱未獲得規(guī)劃建設(shè)許可證及用地審批手續(xù)的情況下,胡昌明修建了面積達1600平米的磚混結(jié)構(gòu)及簡易結(jié)構(gòu)房屋,沒有辦理相關(guān)手續(xù),因此屬于違法建設(shè)。

  既是違法建設(shè),為什么10年沒拆?

  馬旭稱,違法建設(shè)是歷史上多年形成的。他說,區(qū)里對違法建設(shè)的處理是按照增量為0、存量遞減的方式,新的違法建設(shè)讓它零出現(xiàn),而舊的違法建筑要逐步遞減。而胡昌明的這個房子,在2007年城市四大污水處理廠之一的配套工程范圍之內(nèi),所以在2007年納入拆除范圍。

  當(dāng)有記者問,當(dāng)初是村集體土地,為什么要用城市規(guī)劃法來判定時,金牛區(qū)法制辦主任王軍稱,已經(jīng)將有關(guān)的法律條文列的非常清楚,就不再做答。

  2 為何早晨6時不到開拆?

  唐的親屬稱當(dāng)時6點不到,天還很黑,就聽到外面聲音嘈雜。唐和親屬大部分都到了三樓的平臺,然后看到有大量的人和車。有吊車將大門兩側(cè)的墻推倒,還有人架著梯子從二樓往三樓爬。而當(dāng)天5點左右,電就已經(jīng)停了。

  有記者質(zhì)疑為什么選擇這么早來強拆?馮貴銀說,他們的拆遷是從上午開始的,沒有記者提出的3點到6點。

  對于拆遷人員的組成,唐的親屬稱有很多人穿了迷彩服,不知道是什么身份?當(dāng)時在現(xiàn)場的金牛區(qū)政府辦副主任馮貴銀稱,當(dāng)時拆遷的人都是城管執(zhí)法隊的人,他們是做了工作預(yù)案的。

  對于和家屬之間的協(xié)調(diào),馬旭稱他們做了很多工作,相關(guān)部門、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處的工作人員,一共做的工作有19次之多。

  3 暴力執(zhí)法還是暴力抗法?

  本報記者提問,有當(dāng)時在現(xiàn)場的唐的親屬稱,當(dāng)時拆遷時有很多人拿著盾牌、舉著鐵棍對房子進行拆除,并對他們進行毆打,家屬因此反抗是暴力執(zhí)法引發(fā)的。拆除是否存在暴力執(zhí)法的問題?

  當(dāng)時在現(xiàn)場的馮貴銀沒有正面回答問題,只是按照情況通報說,當(dāng)時唐福珍組織唐、胡兩家親屬10余人,采取逐層關(guān)閉樓層通道,向執(zhí)法人員投擲自制汽油燃燒瓶、磚頭、石塊,在樓道、平臺潑灑汽油并點燃等暴力方式阻撓執(zhí)法。

  而據(jù)當(dāng)時在現(xiàn)場的唐福珍的親人魏交稱她一早聽到喧嘩,后來跑到三樓平臺,看到一群戴著頭盔拿著盾牌的人破開鐵門,沖上來。其中有人沖向她,并用鋼管打在了她的左小腿上,還有人向她眼睛里噴灑了不明物。當(dāng)時她一歲的孩子綁在胸前,有人將孩子從胸前扯走。

  4 意外事件是否可以避免?

  唐的多名親屬均稱,如果當(dāng)時在唐澆了第三遍汽油后,拆遷隊伍撤走,就不會發(fā)生這樣的事情。唐的親屬魏交說,唐福珍生性開朗,誰都不會想到她真的會點燃自己。她認(rèn)為,唐是因為看到親人挨打,忍無可忍。她說,唐福珍說過好幾次,如果你們上來,我就點燃汽油。有一次,她抬頭看到了唐福珍的眼淚。

  “就說她倒了好幾次汽油,就應(yīng)該知道她的猶豫。”唐的大哥唐福明認(rèn)為,如果當(dāng)時拆遷隊撤走,就不會出事,或者救的更及時一點。

  對于這個疑問,馬旭稱,當(dāng)時唐福珍和親屬點燃的汽油和投放的汽油燃燒彈在三樓平臺上散播,三樓平臺上的工作人員有危險,為了防止他們意外,所以下面的人還在繼續(xù)往上沖。(記者張寒)

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