- 郑州培训两千"学生兵"上街反扒 安全问题令人忧
调查动机
来自河南省郑州市公安局的消息称，从上周末(10月24日)起至今年年底，每周六下午和周日上午，将有2000名大学生志愿者在街头协助民警开展反扒行动。他们将与民警一起深入到公共场所开展便衣反扒行动。这些志愿者来自郑州大学等21所高校，均是自愿报名、经学校推荐参加。在经过反扒支队的业务培训和安全辅导后，他们将被分到各市区派出所，每5名或10名学生一组，由一名民警带队反扒。
“大学生+反扒”，这样的字眼不能不引起人们关注，与此同时公众心中也浮现出各种疑问：反扒无疑是一个相当危险的行动，大学生的安全谁来保障？如果被小偷打伤了怎么办？大学生反扒志愿者并非执法主体，在大街上抓小偷是否违法……
10月31日，又是一个周六，河南省郑州市的大学生反扒志愿者在民警的带领下，再一次走上街头，投入了紧张而刺激的抓贼行动中。
这样的反扒行动在上一个周末(10月24日)就已启动。当天，郑州市公安局反扒支队向社会招聘的2000名大学生反扒志愿者的首批学员在经过培训后，首次走上街头协助反扒民警抓小偷。
“平时在学校学习基本上是‘两耳不闻窗外事’，周末戴上‘反扒志愿者’的红袖标上街捉贼，既增加了接触社会的机会，又能增强自己的社会责任感�！崩醋院幽喜凭г航鹑谘г旱亩辔淮笱窗侵驹刚呔蚣钦弑泶锪苏庋母惺堋�
反扒需要的“技术含量”相当高，其危险性也是不言而喻的。大学生参与反扒，最令人忧心的是安全保障问题
“我最恨小偷，但苦于没有抓贼本领。听了反扒高手的课，真是受益匪浅�！痹谥Ｖ菔泄簿纸鹚志志寺放沙鏊幻斡肓朔窗切卸拇笱驹刚叨约钦咚�。
这名大学生说，他对郑州市公安局反扒支队一大队的反扒高手喻洗的授课记忆犹新。那是10月23日，首批志愿者即将走上街头反扒的前一天，喻洗根据自己10年的反扒经历，向大学生们传授了经验：
“在生活中分辨小偷关键要看‘眼神’。比如，在商场或超市，正常人进入后，目光的焦点多集中在各式各样的商品上。而小偷们一进商场或超市，目光的焦点很少在商品上，而是在其他人身上扫来扫去，寻找作案对象，反复观察偷窃对象及其周围的情况。
“抓小偷，先得会跟踪小偷。跟踪时切忌正面接触，避免小偷一扭头就和你面对面；跟踪时一定得注意小偷衣服的特点和身材的特点，否则容易跟丢了。抓小偷时，千万要拿住小偷偷来的赃物，否则，一扭脸，那些老贼就不认账了。
“一般情况下，公交车上要当心‘故意挤乘客’的；商场里留意‘帮忙试衣试鞋’的；医院里当心‘滴溜着贼眼穿着白大褂’的；饭店里注意到房间的‘电工’……一旦发现小偷，千万别自己冲上去，那样很危险，要及时告诉民警，有组织地抓小偷……”
反扒高手们在实践中总结出来的反扒防窃技巧，对大学生反扒志愿者们颇具“吸引力”�！拔疑肀卟簧偻Ф加泄只蚯煌档木！焙幽吓┮荡笱У囊幻笠谎约钦咚担疤笛Ｍ萍鑫易龇窗侵驹刚吆�，我非常高兴，但不知道如何才能制服小偷。听了专业反扒警察的课，我现在有了抓贼的信心。我想抓几个小偷，给被偷的人出出气，也能煞煞小偷的气焰�！�
这名学生还告诉记者，他们学校一共有100名大学生加入了反扒志愿者队伍。
采访中，记者特意询问了多位大学生是否意识到反扒可能带来的多种风险，他们均表示，有民警带队，应该不会有危险。即使有一定的危险性，但对于一名大学生来说，能帮助民警维护社会治安，为社会尽自己一份力量，也是很光荣的事。
金水分局经八路派出所因为辖区场所众多，分到的大学生反扒志愿者也最多，共有60人。副所长朱万昌组织他们选出一个总领队，派出所给每人发放了一个红袖标，上面写着“反扒志愿者”几个金字。
“戴着红袖标，怎么开展便衣反扒？”面对记者的疑问，朱万昌解释说，学生的人身安全最重要，他特意给每个志愿者交代说，一个小队5名志愿者，绝对不能分开行动。每一队都有一个经验丰富的民警，一切行动都要听民警指挥。一旦遇到突发情况，志愿者不能单独行动，一定要报告带队民警或者打110等待其他民警支援。
“反扒需要的‘技术含量’其实是相当高的，其危险性也是不言而喻的�！焙幽吓┮荡笱б晃唤淌Χ约钦咚�，“说实话，我内心倒不希望这些反扒志愿者上街反扒，而是更想让他们协助公安机关多做一些关于反扒的宣传。一旦发现可疑分子，及时通知公安机关到场处置，自己则不要轻易以身犯险。”
多位法律界人士在接受记者采访时也表示，反扒志愿者毕竟缺乏专业的技能，一旦遭到犯罪嫌疑人的反抗，就会有一定的危险性。有关部门应认真评估其所面临的风险，并且要考虑其可行性、长期性、制度化、法律化，注意加强引导和管理。
鼓励反扒志愿者参与反扒是有法律依据的，但在反扒过程中，志愿者们也应增强证据意识、自我保护意识、法律意识，不能凭一腔热血盲目行事。
除了安全问题外，“大学生反扒志愿者并非执法主体，在大街上抓小偷是否违法”这一问题也备受社会关注。
河南农业大学法律系主任杨红朝告诉记者，反扒志愿者是没有执法权限的，但是作为社会公民，他们却是有着见义勇为的权利和责任的。
“鼓励反扒志愿者参与反扒是有法律依据的�！焙幽暇磐墒κ挛袼墒λ斡罱徊浇馐退�，从中华民族的传统道德标准看，反扒志愿者的行为与路见不平、扶危济困等传统美德是吻合的；从法律标准上看，根据我国刑事诉讼法规定，对于具有“正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的”情形的人，任何公民都可以将其立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理。
杨红朝说，反扒志愿者的热情值得鼓励，但在反扒过程中，志愿者们也应增强证据意识、自我保护意识、法律意识，不能凭一腔热血盲目行事。
河南农业大学的一位教师也认为，大学生反扒志愿者走上街头，有利于弘扬见义勇为的风气，但他们的行为同样受到法律的约束，所以一定要冷静谨慎地处理问题，既要注意自身安全，也要注意避免出现违反法律的过激行为。
一个意外的结果是，大学生争当反扒志愿者的消息，催生出了一支由教师、医生、法官和律师组成的“网民义务巡逻队”。
郑州市公安机关鼓励大学生争当反扒志愿者的消息，在网络上引发强烈反响，一支由36名网友自愿组成的“网民义务巡逻队”随之成立，并“落户”于金水分局。
据“网民义务巡逻队”的带队民警赵光辉介绍，36名网友志愿者，有教师、医生，还有法官、律师。
“他们一听说公安机关要招聘2000名大学生反扒志愿者的消息，就在社区QQ群上要求成立‘网民义务巡逻队’，协助公安机关抓贼。”赵光辉说，他们不要工资，不要报酬，完全是义务劳动，一下班就相互联系，并根据各自的工作性质和时间，来合理安排巡逻。
金水分局政治处副主任刘立说，刚开始，有网友担心发现小偷也不敢抓，因为他们不是民警，没有执法权�；褂腥说Ｐ�，一旦抓小偷时将小偷打伤，不但触犯法律，还会惹上官司。
对此，一位律师网友在QQ群里当起了“说客”，鼓励网友们参与反扒，“首先，我们是在民警的带领下上街巡逻的，任务是协助民警；其次，按照法律规定，每个公民在看到不法行为时，可以在适当范围内对正在实施犯罪的人员进行力所能及的制止，可以将其扭送到公安机关；第三，一旦发现可疑情况，我们不能自己判断或作出决定，要赶紧告诉附近的民警；第四，我们在巡逻或协助民警抓获不法分子时，一定要确保自身的安全�！�
刘立说，现在网友们知道了什么该干、什么不该干，没有了担心，积极性就更高了。
金水分局局长樊安民认为，反扒志愿者队伍的存在，不但调动了社会力量参与社会治安的积极性，提高了市民自身防范意识和防范技能，更为重要的是，他们身上体现出的精神对于加强公民的社会责任教育、提升整个社会的道德责任感，都有着非常重大的意义。(邓红阳)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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