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　　近万人参与调查，结果显示：

　　-47.18%的受调查者表示，“没有休假，也不打算休了”；没有休带薪年假的原因，排在前三位的分别为：“单位没有主动安排，自己不敢或不好意思争取”、“没有时间休假，工作安排不开”以及“休不休都一样，工作都要一样完成”

　　-44.82%的受调查者表示，带薪年假是自己主动争取到的；仅有3成的受调查者表示，“休假期间可以完全放开工作，一心休息”

　　-60.49%的受调查者表示，带薪休假制度虽然国家强制执行，但依然很难落实

　　阅读提示

　　自2008年1月1日起强制执行的《职工带薪年休假条例》，已经一年了。该《条例》通过之时，因要求社会强制执行职工的带薪休假制度，而受到了广泛赞誉，那么，一年来该制度执行情况究竟怎么样呢？人民论坛杂志社联合人民网、新浪网进行了题为“带薪年假，2008你休了吗？”的专题问卷调查，该调查网络参与人数达到9320人，此外人民论坛记者随机采访调查了250位社会人士，共计9570人，并约请了相关专家进行点评分析。

　　47.18%的受调查者表示，“没有休假，也不打算休了”

　　没有休带薪年假的原因，排在前三位的分别为：“单位没有主动安排，自己不敢或不好意思争取”、“没有时间休假，工作安排不开”以及“休不休都一样，工作都要一样完成”

　　“08年的带薪年假，你休了吗？”问卷调查结果显示，47.18%的受调查者表示，“没有休假，也不打算休了”。在回答“据你的观察，你身边的朋友、同事等休带薪年假的多吗”的提问时，表示“只有一部分人休了”的占受调查者的34.37%，表示“几乎没有人休”的占受调查者的24.57%，表示“只有极个别的人休了”的占受调查者的19.46%。从以上数据可以看出，带薪休假制度虽然强制执行，但实际效果却并不如人意，半数左右的受调查者并没有真正享受到这一休息休假权。

　　新浪网2007年带薪年假条例刚通过之时，进行了题为“你对带薪年假前景怎么看？”的专项调查，结果显示，有七成的受调查者认为“即使有更严格的配套措施，也不乐观。”本次调查一定程度上印证了当时网友们的担忧。

　　那么，公众没有休带薪年假，主要是出于哪些方面的原因呢？本次问卷调查结果显示，排在前四位的分别为：“单位没有主动安排，自己不敢或不好意思争取”(3426票，占49.85%)、“没有时间休假，工作安排不开”(2035票，占29.61%)、“休不休都一样，反正工作都要一样完成”(917票，占13.34%)、“工作不好找，压根没想过休假”(724票，10.54%)。也就是说，出于工作方面的考虑，63.82%的受调查者表示08年不休带薪年假。由此可见，受调查者中存在一定的对“休息休假”的主动回避或放弃的态度。

　　“现在我们公司正在大搞‘减人增效’，随时都会裁员，谁敢要求休假？现在公司竞争气氛浓重，很多员工下班后，纷纷自愿加班。这样看来，连8小时工作制都不能保障，何谈带薪年假呢？”北京某企业员工小吴告诉人民论坛记者。

　　以上调查反映出，“当‘休假权’或‘健康权’和‘工作权’如果与‘生存权’发生矛盾时，职工表现出来一种明显的‘弱者’心态�！敝泄�社会科学院研究员唐钧分析道，在2007年制定《条例》时，整个中国社会对经济增长的前景应该说还是比较看好的。但当我们再来检视这项法规施行的效果时，整个世界都已经在金融风暴乃至经济衰退的压力之下。职工不得不考虑自己的就业乃至生存状态。马斯洛的“需求层次论”告诉我们，需求是分层次的，一般而言，只有满足了低层次的需求之后，人们才会去追求更高层次的需求。因此，当一种基本权利与最低层次的生存权利相冲突时，本该享有的人会“理性”地“主动放弃”，这种权利选择上的难处实际上并不是靠制定一部法规就能够解决的。

　　44.82%的受调查者表示，带薪年假是自己主动争取到的

　　仅有3成的受调查者表示，“休假期间可以完全放开工作，一心休息”

　　问卷调查结果显示，在休了带薪年假的受调查者中，44.82%的人表示是“自己主动争取到的”，30.48%的人表示是“单位自觉执行和安排的”，仅有24.69%的人表示“想休就可以休”。

　　在回答“08年的带薪年假，你休了吗”的提问时，有39.47%的受调查者选择“休了年假”。那么，休假期间的薪酬待遇是否有变化呢？数据显示，在休了带薪年假的受调查者中，55.94%的受调查者表示，“薪酬照发”；21.49%的受调查者表示，“只有工资没有奖金”；22.57%的受调查者表示，“休假期间的薪酬没有了”。

　　“尽管有了规定，但如果企业不主动安排，我也不会主动向老板提出。因为那样的结果恐怕就是在带薪休假和‘饭碗’之间做选择，太不划算�！薄叭绻�公司真的让我休年假，但每天把收入的主要来源奖金全扣了，只发800元/月基本工资，你又如何可以开心休假呢？”“落实带薪年假最大的障碍在于职工缺乏休假勇气、老板缺乏休假意识。”网友纷纷表示。

　　“你对本单位执行带薪年假制度的情况是否满意？”调查结果显示，60.04%的受调查者表示“不满意”，表示“比较满意”和“满意”的仅为28.79%，9.17%的受调查者表示难以评价。调查反映出，不满意的原因主要集中在两个方面，一是单位对执行带薪年假制度不够主动积极，二是即使有职员争取到了带薪年假，却仍然要“时刻不忘工作”。

　　在休了带薪年假的群体中，休假期间状况如何？本次问卷调查结果显示，48.78%的受调查者反映“休假期间也要保持随时待命，随叫随到”，32.73%的受调查者表示“休假期间还要通过电话、网络等处理好相关工作”。仅有3成的受调查者表示，“休假期间可以完全放开工作，一心休息”。

　　专家表示，虽然每个人在选择的时候都是“理性”的，但是正如博弈论揭示的道理那样，群体中每个人按照个人利益最大化作出的选择，带来的整体效果却并非是理性和利益最大化，最终结果是所有人的正当权益都得不到保障。因此，劳动者应该自己行动和组织起来，加大同企业谈判的筹码，主动保障自己的合法权益。

　　60.49%的受调查者表示，带薪休假制度虽然国家强制执行，但依然很难落实

　　“缺乏相应的监督督促机制”和“相关行政处罚措施”，被受调查者认为是落实难的两大原因

　　从以上数据可以看出，带薪休假制度的落实情况基本上是休假的人和不休假的人平分秋色，公众对带薪休假制度是如何看的呢？本次问卷调查结果显示，54.45%的受调查者认为“这是一项很好的休假制度”。

　　调查显示，有60.49%的受调查者表示带薪休假制度虽然国家强制执行，但执行起来依然很难�！白�2008年1月1日带薪休假制度执行以来，效果如何？”调查显示出，55.11%的受调查者表示“无效，能休假的还是休假，休不了的还是休不了”，44.6%的受调查者表示“无效，休不了也落实不了相关的经济补偿”。仅有43.25%的受调查者表示“有效”。

　　同时，相关的经济补偿没法落实的原因，调查结果显示，70.13%的受调查者表示是“因为无人监督”，49.09%的受调查者表示是“因为没有人提”。由此可见，用人单位经职工同意、不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内按其日工资收入的300%支付职工工资报酬，看样子前景堪忧。

　　“截至目前，我国无法落实的法定权利还相当不少，大家对此已经习以为常，法律的权威和人们对法律的尊崇、信心也因此大打折扣。相反，大家对公司、单位等抗法不遵可能性的预期却是相当‘有把握’�！蓖�友表示。

　　“带薪休假制度落实难，你认为根本原因在哪？”问卷调查结果显示，排在前四位的分别为：“缺乏相应的监督督促机制，如工会的作用难以发挥”(4318票，58.75%)、“带薪休假的强制执行相关行政处罚措施难以执行”(3855票，52.45%)、“带薪休假的‘薪’不够明确，应对休假期间的薪酬标准制度明确标准”(2542票，34.59%)、“带薪休假制定与我国目前的社会现实状况存在一定的脱节”(2219票，30.19%)。

　　专家指出，目前国内的经济发展水平，决定了不可能对所有企业实行一刀切的带薪年休假制度，特别是国内劳动力市场仍是买方市场的情况下，执行起来难度会很大。

　　由于该制度的出台与取消“五一”黄金周密切相关，近来，带薪休假制度不尽如人意，关于恢复“五一”黄金周的呼声又起。近日，从扩大内需考虑，广东省长黄华华提议把“五一”假日调整为七天，应者云集。中国社会科学院研究员唐钧认为，从某种意义上说，只有采取全社会的“统一行动”时，这样的权利才更容易得到�；ぁ�—大家都放假，我也得放假。我们的“专家”过于看重“黄金周”的经济意义和文化意义，而“放长假”的最基本的意义在于“休息休假权”却被置诸脑后了，可以说遗憾之极。 (艾芸）