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聚焦:宝鸡“惠民工程”为何变成“祸民工程”?(5)

2008年12月18日 06:58 来源:央视《新闻1+1》 发表评论

  如何有效监督权力集中的“一把手”?

  主持人:

  庞家钰经手的这些事儿都是跟普通老百姓密切相关,跟每个人的利益密切相关的,而且都是大事儿,这么些事儿,在他在任期间说干就干了,都是罪大恶极的坏事,说干就干了。这件事情如果反过头来,我们如果说能够去想一想这件事儿不让它再发生,在哪个环节上能够杜绝它,能够制止它,不让它再发生。

  白岩松:

  其实我觉得就是一个制度设计和相应的监督,这两点结合起来就蛮好的。

  我当初去采访过,可能很多人也知道,山东泰安原来的头胡建学,其实他有很多的问题,但是很多的问题在举报和即将查处的过程中,他已经快升到副省长了。当时因为我去采访相关检察院的负责人,他就跟我说,如果真当了副省长了,可能办案就更难了,但是就在他当副省长之前把他给办掉了。但是胡建学自己说过一句话,做官做到我这个位置,再想监督就很难了,这就说明了“一把手”所留下的这种后遗症。

  我当初采访咱们前任的审计长李金华的时候,就坐在这儿,他就跟我说过,他说一支笔是我们现在最担心的一个问题,他指的一支笔就是“一把手”一权独大。所以你现在去看“十七大”报告,包括我们现在可以看中央纪委副书记,咱们监察部部长,也是国家预防腐败局的局长就说过这样的话,强化监督制约,加强对领导机关、领导干部,特别是各级领导班子主要负责人的监督。已经意识到,主要负责人,重点是对领导干部,特别是“一把手”行使权力的监督,解决权力过分集中又得不到有效监督的问题。要促使权力在阳光下公开透明运行。所以这必须是制度,任何重大的事情,“十七大”报告里明确写的,重大事情和人事的任免必须投票。当然有人可以说了,他是“一把手”,投票的人会不会被他形成某种制约,最后按照他的意思去投票,首先必须把这样的制度建立起来,然后要有相关的监督。

  如果我们回头去看这样一个爆管的时间,在最初,我们专家的声音能像现在一样迅速被扩张开来,比如针对杭州地铁的问题,专家的声音,包括政府的声音,马上就会在网络,在咱们的媒体,在社会各界广泛地引起争论,就会形成一种强有力的制约,所以你很希望当初的工程建设变成现在的话,这种声音可能就掩盖不住。

  主持人:

  专家的声音往往是在什么时候强大?往往是在事发之后,损失造成之后,专家的声音才会被听到。

  白岩松:

  所以我们现在更多地强调,已经开始公开地讲,要让老百姓有监督权、知情权、参与权、表达权,再加上现在各种媒体立体化的存在,也许专家的声音现在在工程之中就可以存在。我们现在已经一次又一次地见到,在我们现在工程的运行当中,大家的争议就可以通过各种各样的渠道浮现出来。比如说开会的时候抽的高价烟,现在不是透过网络的一张照片也可以立即被搜索吗?所以我觉得很多官员在行使不科学、不民主的决策的时候要小心,因为隔窗有耳、隔窗有眼,这个隔窗的耳和眼就是监督和相关的制约。

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编辑:宋方灿】
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