5月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,要求在全国开展支援灾区全民节约活动,各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出,压缩出国团组,严格控制公车购置,暂停审批党政机关办公楼项目等。
对此要求,笔者曾担心因没有刚性任务而落空。幸而民政部日前下发紧急通知,要求北京等21个省份分别对口支持四川省的一个重灾县。如此一来,各省市既有了明确支援任务,也有了落实全民节约的压力。各地应像中央国家机关削减5%公用经费预算的方式,给当地也确定一系列节约指标,既解决对口支援经费问题,又乘势打造节约型机关、节约型社会。确定这些指标有一个必须坚守的原则,那就是对口支援经费少派捐、多节约,且首先从公务节约中来。
民政部对口支援通知下发后,社会上有各种各样的传言,其中最忧心不已的是“吃财政饭的”———关于扣工资扶贫救灾的风传已经很多,包括一些个体经营户也开始担心产生新的派捐。巨额的支援经费,需要财政托底拨付,需要党员干部捐出,需要个体承担责任,但落实温总理的全民节约要求,从压减机关行政开支着力,应为节约的第一要着:这不仅能节约出海量的资金,更是倡导全民参与节约的先决条件。
前不久,网上有一些散帖,值得高层官员关注!凹峋鐾菩薪屏睢;“国难当头,能否推迟一年执行公务员工资滚升等涨薪行为,让公务员与国家同甘苦、共患难”;“开设举报电话,全民监督大吃大喝、新建楼堂馆所、超标购换新车”……所有这些“节约型建议”,都是可以采纳、用以解决对口支援经费的有效办法,理应在各地的全民节约行动中以细则的方式予以体现。
据《隋书·高祖本纪》记载,开皇十四年(公元594)夏,京师长安发生地震,关内各州大旱,百姓闹饥荒。隋文帝杨坚派遣左右侍臣察看老百姓的疾苦,侍臣拿回百姓充饥的豆屑杂粮,杨坚在朝堂中让文武百官逐一察看这些食物,自己流泪痛责对不起百姓,宣布“膳不御酒肉”,坚持拒食酒肉近一年。三年自然灾害时期,毛泽东为了和人民群众共同应对灾难,同样很长时间不吃肉。在汶川大地震面前,不厉行节约就不配做公务员,那些胡花海用的没良心官员应予驱逐。
以救灾的名义,要求机关首先节约开支,对公务人员是作风要求,对市井具有风向标意义,这是温总理所说的“多难兴邦”含义之一,当严格执行之。(成彪)
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