中新社上海十一月十五日电(记者 陈静)上海市禁毒委员会近日制定颁布了《上海市禁毒委员会关于严厉打击新型毒品违法犯罪活动的决定》，这是上海打击查处新型毒品违法犯罪，遏制新型毒品蔓延的重要措施。
当前，中国毒情受全球毒品问题蔓延势头的影响，涉毒地区进一步扩大，毒品来源、毒品种类、吸毒人数持续增多。作为国际大都市的上海也正面临着传统毒品未根本遏制，新型毒品蔓延迅速的严峻态势，
首先，新型毒品缴获量急剧上升，冰毒等新型毒品所占份额近七成。据有关人士介绍，缴获毒品总量中新型毒品首次超过传统毒品，并占绝对多数。其次，吸食新型毒品人员大幅增加，登记吸毒人员超过一千人的区县有十五个，数量有所增加。
另外，吸毒场所向宾馆饭店、居民区转移，青少年染毒占有较大比例。统计数据显示，郊区、市郊结合部地区吸毒人员中青少年占绝对多数，中心城区、老城区则以中年以上吸毒人员为多。
针对当前新型毒品违法犯罪活动发展势头迅猛，上海公安等禁毒执法部门增强协同作战意识，强化侦查破案工作，加大对涉毒娱乐场所得管控力度，有力地打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。今年一到九月申城共查处了贩卖吸食新型毒品的违法犯罪人员近五千八百名，查获千克(粒)以上新型毒品案件二十七起，缴获各类新型毒品一百七十多千克。
上半年，有关部门还集中打击整治了新型毒品违法犯罪活动突出的娱乐场所三十二家，其中吊销许可证一家、停业整顿二十九家、取缔一家。同时，加强了对易制毒化学品的监管，组织公安、安全生产、工商等部门对全上海易制毒化学品生产、经营等企业分批进行了专项检查，取得了一定的成效。
上海市禁毒委有关人士表示，虽然各级禁毒执法部门都不断加大了对涉及新型毒品违法犯罪活动的打击查处力度，但总体发展仍不平衡。一方面在遏制新型毒品来源上通过“打源头、堵通道”等措施取得了明显成效，另一方面，有关法律法规的滞后，上海新型毒品违法犯罪活动尚未得到整体和有效的遏制。
当前沪上遏制新型毒品消费市场过程中遇到的最大“瓶颈”问题包括：查处收治政策乏力，导致新型毒品消费人群不断扩大；法律适用标准不一，对涉毒场所处罚监管措施难落实。针对这些问题，上海市禁毒委研究制定了《关于严厉打击新型毒品违法犯罪活动的决定》。
这些强有力措施包括，对吸食、注射新型毒品的违法人员，一律依照法律法规上限处罚；对认定为吸食、注射新型毒品成瘾的违法人员，予以三个月的强制性戒除，并辅以针对性的分区管理、禁毒教育和对症治疗等措施；强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中予以强制戒除。对强制戒除或者劳动教养后回归社会的吸食、注射新型毒品人员，要纳入现有吸毒人员的社会管控帮教工作范围。
文化娱乐场所除自行举报外，凡被查获存在涉毒违法犯罪活动的，要一律停业整顿六个月；对其中情节严重的，一律吊销其经营许可证和营业执照；对无经营许可证或营业执照的，坚决依法予以取缔，没收非法所得，并追究场所经营业主及相关人员的法律责任。完
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