安徽省萧县石油公司2004年与县政府采购中心签订协议，向萧县交警大队及其四个中队供油。然而自今年3月下旬起，交警大队停止支付加油费，石油公司按协议在8月初停止对交警大队供油。8月17日，该公司一部空油罐车被萧县交警大队以“运载危险品闯禁区和无押运员”为由扣押，称交付罚金8万元才能取走油罐车。(9月5日《新京报》)
油罐车以前从未被处理，但停了人家油之后却被“治理”了。显然，说到老天上也摆脱不了用“选择性执法”公报私仇的嫌疑：竟敢停我的油，不罚你还以为俺们是病猫。
说实话，看到这条石油公司被交警执法的新闻时，最初竟有一丝快感。因为对石油企业向来没有什么好感，绝对的垄断导致绝对的霸道，一些公司仗着垄断盛气凌人，动辄囤油制造油荒待涨，动辄找各种理由逼宫和涨价——仗着垄断那么横，平民老百姓拿你没办法，可当你断到手上有权力的老虎头上的时候，人家是有资本治你垄断大爷的。
一丝阴暗、不健康的快感后，是对手中握有权力的单位和人的畏惧：在公权力仍垄断着资源分配的体制下，在法律缺乏足够权威的情况下，在通吃一切的权力面前，任何人都可能沦为没有脾气的弱者，被要挟、被报复、被褫夺、被羞辱。萧县交警队队长抱怨：“不就是欠了几个月的油钱吗？我们是堂堂执法部门，县石油公司至于为了这点钱把我们的油给停了？”这抱怨显出了多少霸气？
公平地说，在这个事件中石油公司的断油是合理和正当的，与垄断身份没有关系。既然签订了协议交钱供油，当你交警大队停付加油费时，当然要断你的油，不断油才是违法(国有资产流失)�？傻笔凸居龅降氖鞘种姓朴腥Φ慕痪棵攀�，就没什么法和理可以讲了。好，你垄断着石油供应，有种断油；我垄断着交通�？�，就可以通过选择性执法罚你，让你有苦说不出。
实际上不仅石油公司这种垄断者，就是我们眼中那些活得很滋润的强者，如富人大款、民企老总之类，在手中握有权力的人面前都毫无脾气。为什么呢？因为虽然中国许多领域正不断市场化，社会资源正不断由市场调配和供应，但过多资源的配置权力仍然垄断在政府手中，从控制国企到批租土地，从项目审批到价格管制，你那点儿利益无法逃脱权力的手掌，无论如何都总回避不了央求和依赖权力的地方。
政府垄断资源是一个原因，缺乏法治是另一个方面。在一个法治至上的社会，公民是不会惧怕手中有权之人的，因为“法无禁止即可为”，风能进雨能进国王不能进，只要自己争口气不违法你公权就管不到我。而在缺乏法治的情况下就不一样了，即使你不违法，手中有权的人也会找碴儿说你违法，总能找到借口和机会整你，你根本断不了对权力的依赖。于是，你在权力面前没办法不臣服。
萧县石油公司所以挨整，就因为触犯了这个“潜规则”。是的，交警不是发改委管不了你供油，但你既然有物流就逃不脱交警的势力范围和权力地盘，没违法又如何，说你违法你就违法，看罚不死你！
作者：曹 林
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