针对近日“城管困局”的讨论，昨天跟朋友争论了好久：假如没有城管，对我们的生活会有什么影响？朋友顽固地坚持：没有城管，地球照转，城市如常，乌七八糟的恁多是非，也将从我们眼前消失——— 生活可能反倒一片光明。非常理解朋友的怨气，在市面上耳闻目睹了某些城管打人、砸东西的场面，“本能地厌烦”，说几句气话也不足为怪。
难以释怀�；氐郊遥蚩缒�，无意中看到一则关于城管的帖子，非常有趣，顺手摘了下来：
假如没有城管，道路将被无照商贩挤占，很多事故由此发生；
假如没有城管，想到窗口呼吸新鲜空气的你，将不容推辞地享受街边烤串的“浓郁芳香”；
假如没有城管，你的小区绿地上的临时窝棚成行，邻居家的鸽子将每天主动到你的窗台上送“花肥”；
假如没有城管，你家周围将垃圾堆座座，有一天你可能在厨房里会偶遇那白胖胖的可爱蛆虫；
假如没有城管，你将整夜倾听周边工地的劳动奏鸣曲，陪着你到天亮……
这“歪诗”可能有夸张的地方，但又不能说是毫无道理的“抬杠”。相反，在大家提出很多批评的时候，对于城管的功能与作用，我们恰恰需要给出一个正确的评价，否则，在情绪化背景下，我们很容易从一个极端义无反顾地冲向另一个极端：为了城市的秩序，呼唤城市有这样那样的管理；为了城管队伍的害群之马，我们像笔者的朋友那样，重回“无管理”的诉求。
希腊的神谕告诫说，“认识你自己”；在城管困局的破局过程中，不管是换位体验，还是热烈讨论，我们同样需要接受告诫：正确地认识城管——— 不回避、不偏激；一就是一，几就是几。
有城管说，你们知道我们有多大的委屈吗？有城管说，大家为什么老用几个害群之马给我们这个群体贴标签？更有城管把自己比作城市的“家庭主妇”，干的活多、杂、细、碎……其实，作为社会转型过程中特殊的群体，“相对集中行政处罚权”招牌下的今日城管，的确背负了太多的职责：市容市貌、城市绿化、环境�；�、工商行政、公安交通……几乎方方面面。过去大家骂工商、骂税务、骂市容……今天直接得罪人的“活”多数划到城管名下，骂名也几乎统统集中到那里，这有必然性。
可以想象一个最基本的执法困局：小区门口摆起小摊，小摊多了，苍蝇垃圾也多了。城管管不管？不管，有人说我们纳税白养活你了；管，有人会觉得买东西不方便了�？銮�，对摊贩多次说服不管用怎么办？收东西、起冲突……似乎也水到渠成。不是说一执法就该“起冲突”，而是说这些冲突，常常是多种力量的结果。
要避免泛化的鸡说鸡、鸭说鸭，令困局进入一个“可治理”状态，我们的讨论必须具备起码的公道，站在“大家都有难处”的现实土壤之上，否则，公众站在道德高地上再多的批评，不能落地，也基本等于零。只会令本分工作的城管队员产生“破罐子破摔”的念头：反正大家都说我们粗暴，干脆“将粗就粗”。舆论的道德底线设置高了，才能兜住更多的城管德行。
如果一个城市没有城管，将无法想象那是怎样乌烟瘴气的一个世界；如果一个城市没有城管，那将无法想象这个城市如何对外开放……但城管管理者必须意识到：公众之所以有那么多的意见，正是因为对于城管正规的执法工作有太多的需求；大家责难的不是城管群体，而是城管中执法态度、方法、作风有问题的人。假如没有“城管”，城市将一片混乱；但假如蛮横的城管太多，城市将更加混乱。（作者：毕书之）
