二、中国坚持以经济建设为中心,集中精力致力于国内发展
这是由中国国情决定的,它体现了中国各族人民的共同意愿。
(一)中国是世界上最大的发展中国家。中国具有发展中国家二元结构的典型特征。人口多、底子薄,自然地理条件差距和人口资源分布差距很大,城乡和区域发展差距也很大。从城乡差距看,2005年,中国城镇居民人均可支配收入10493元,农村居民人均收入3255元,城乡收入差距为3.2∶1。从地区差距看,2005年,东中西部人均国内生产总值分别为24905元、11930元、9280元,比例为2.68∶1.28∶1;东中西部城镇居民人均可支配收入分别为12584元、8787元、8598元,比例为1.46∶1.02∶1。2005年,中国经济总量达到世界第四位,但人均国内生产总值只有1700美元,仍排在世界100位以后。改变中国生产力不发达的状态是一项长期而艰巨的历史任务。即使到2020年,按7%至8%的年均增长率计算,考虑到人口增长因素,中国人均国内生产总值将接近4500美元,这与1999年的上中等收入国家4900美元的平均水平仍有差距。认识中国发展状况,不能仅看中国东部沿海地区和城市,更需要了解中国中西部地区和广大农村。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,仍然是中国社会的主要矛盾。中国只有长期专注于发展,才能为不断改善人民生活奠定必要的物质基础。
(二)中国人民生活仅在总体上达到小康水平。中国人民总体上刚刚解决温饱问题。居民收入和消费水平总体上还较低。就业、教育、医疗、养老等方面享有的公共服务也不足;褂性1/4的人口没有达到小康生活标准,主要集中在农村和中西部地区。按中国的贫困标准计算,农村还有2300多万贫困人口,刚脱贫的5000多万人还处于不稳定状况。如果按世界银行的标准(每天消费不足1美元)计算,中国贫困人口将高达1.5亿。此外,根据最新统计,全国还有8296万残疾人。
(三)中国工业化和城市化远未完成。目前,中国农业劳动力占全部就业比重仍远远高于工业化国家,也高于一些发展中国家。2005年,全国城乡就业人数为7.58亿人。劳动力向非农产业和城市转移的任务极其艰巨,预计未来20年农村还将转移出3亿人口。未来十几年,中国每年将新增人口800万至1000万。而在现有经济结构下,按经济增长保持7%至8%的速度计算,中国每年新增就业岗位和补充自然裁员1000多万。目前,中国城市化水平低于世界平均值,预计到2010年可能达到47%。面对如此巨大的挑战,必须致力于加快经济发展,处理好已经和可能出现的各种矛盾,逐步实现城乡二元经济结构向现代经济结构的顺利转型。
(四)中国发展任务艰巨但前景乐观。中国已经确定到2020年建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。然后,到本世纪中叶基本实现现代化,达到中等发达国家的经济社会发展水平。这样分阶段相衔接的发展目标,是在综合考虑中国实际的基础上经过论证后确定的,需要经过不懈努力才能实现。1979年-2005年,中国国内生产总值年均增长9.6%。这种快速增长势头在未来15年还将继续保持下去。中国具备着在一个较长时期保持经济快速增长的潜力和条件:因为中国拥有巨大的市场需求,居民储蓄率保持较高水平,拥有丰富且素质不断提高的劳动力资源,改革开放将增强经济发展的内在活力。中国将坚持以人为本、全面协调的可持续发展的科学发展观,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。
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