党的十六届六中全会作出明年下半年召开党的十七大的决定后,中共中央印发了《关于党的十七大代表选举工作的通知》(以下简称《通知》),中央组织部专门召开会议对十七大代表选举工作进行了部署。近日,中组部负责人就做好十七大代表选举工作的有关问题,接受了新华社记者的采访。
问:十七大代表选举工作即将展开,请您谈谈做好这项工作有什么重要意义?
答:党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。做好十七大代表选举工作,对于确保大会的圆满成功具有重要作用。
首先,做好十七大代表选举工作,是开好十七大的重要基础。党章规定,党的全国代表大会和它所产生的中央委员会,是党的最高领导机关。党的重大问题要由党的全国代表大会讨论决定。十七大代表肩负着全党7000多万党员的重托,大会期间,他们将听取和审查中央委员会和中央纪律检查委员会的报告,提出意见和建议;反映党员、群众的意见和要求,讨论和决定党的重大问题;选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。因此,能否做好十七大代表选举工作,选出政治素质好、议事能力强、结构合理的代表,直接影响到大会各项任务的完成,影响到党的自身建设和党的领导作用的发挥。
其次,做好十七大代表选举工作,对于巩固和扩大先进性教育活动成果、加强党的先进性建设具有重要作用。历时一年半、在全党范围开展的保持共产党员先进性教育活动已经顺利结束,这次活动达到了预期目的,取得了明显成效,为我们做好十七大代表选举工作打下了良好基础。按照《通知》要求,党的十七大代表候选人采取自下而上的方法进行推荐提名,这个过程既是代表候选人产生的过程,又是树立榜样、弘扬正气的过程,同时也是教育引导党员巩固和扩大先进性教育活动成果,发挥先锋模范作用,加强党的先进性建设的有利时机。通过动员和组织广大党员的积极参与,把他们公认的优秀分子选出来,在全党倡导一种正气,形成正确的导向,对于加强党的先进性建设和执政能力建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激励和鞭策党员永葆先进性,具有重要而深远的意义。
第三,做好十七大代表选举工作,是对广大党员进行党性教育和民主集中制教育的重要实践活动。我们党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党,民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党代会代表候选人的推荐提名和代表选举的过程,是党员行使民主权利、参与党内民主生活的一项重要实践活动,是一次具体、生动的党内民主生活的教育活动,也是坚持党的民主集中制原则、对党员进行党性教育的重要实践活动。充分利用十七大代表选举这个有利时机,努力拓宽党内民主渠道,切实保障党员的民主权利,把代表候选人推荐提名和代表选举与党性教育和民主集中制教育紧密结合起来,把代表候选人推荐提名和代表选举的过程变成党员党性锻炼和民主集中制教育的过程,对于进一步发展党内民主,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性,将起到有力的推动作用。
问:十七大代表的名额比十六大增加了100名,是怎样考虑的?代表名额是如何进行分配的?
答:党的十六届六中全会通过的《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》中确定,十七大代表名额为2220名。这个名额比十六大增加100名,主要考虑:一是十六大以来全国党员人数增加了600万人;二是适当增加生产和工作一线代表。
十七大代表的名额,原则上是按各选举单位的党组织数、党员人数进行分配的,并适当考虑前几次代表大会代表名额数等因素。按照这一分配办法,各选举单位的代表名额,比十六大时都有增加。另外,按惯例,中央将确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。
问:十七大代表的选举单位是如何划分的,与以前相比有什么变化?
答:综合考虑中央、地方和部队等因素,十七大代表的选举,共划分为38个选举单位。与十六大相比,选举单位数相同,但有两点变化:一是十六大时,中央金融系统各单位党的关系隶属于中央金融工委,中央金融系统作为一个选举单位,由中央委托中央金融工委组织召开党代表会议选举十六大代表。2003年中央撤销中央金融工委以后,中央各金融单位的党组织分别实行垂直领导,党的关系及行政关系互不隶属。因此,中央决定,十七大时中央金融系统仍作为一个选举单位,但代表(含机关本身)名额由中央直接分配到各单位,由各单位党委负责按规定程序选举产生,大会期间合编为中央金融系统代表团。二是十六大时,中央企业系统(在京)代表的选举由中央委托中央企业工委负责。2003年,中央不再设立企业工委,组建了国资委党委。中央决定,党的关系在国资委党委的企业和国资委机关,由国资委党委组织召开党代表会议选举产生十七大代表,大会期间编为中央企业系统(在京)代表团。党组织关系在京外的企业,仍在地方参加选举,编入地方代表团。
问:十七大代表承担着重要责任,请问他们应当具备哪些条件?
答:能够成为一名党的全国代表大会的代表,确实很光荣,但肩负的责任也很重大。这就要求参加大会的代表必须具有先进性,他们应当是共产党员中的优秀分子。按照党章要求,《通知》规定了十七大代表应当具备的4项条件:一是能模范遵守和贯彻党章,具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,体现保持共产党员先进性的要求,努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观;二是能坚决执行党的路线方针政策,正确理解和认真贯彻中央的指示精神,与党中央保持高度一致,讲政治,顾大局,立场坚定,明辨是非,在关键时刻经得起考验;三是能带头实践社会主义荣辱观,敬业勤奋,在生产和工作中作出显著成绩,有良好的思想作风、工作作风和生活作风,公道正派,清正廉洁,道德品质好,按照党员标准严格要求自己;四是能密切联系群众,受到群众拥护,有较强的议事能力,积极并如实反映党员和人民群众的意见和要求,正确行使党员的民主权利,忠实履行代表的职责。
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