在受访的50名居民用户中,有45名用户表示支持小商贩在符合有关法规的前提下营业。在许多老百姓看来,游走于大街小巷的商贩所经营的大多是蔬菜、水果、简单日用品等,他们之所以长期存在,是因为他们满足或方便了市民的需求。
对于目前城管执法的方式与效果,绝大多数受访居民持反对与疑惑态度。有人表示,城管执法出发点可能没错,但方式方法欠妥帖,也没有成效。有的人则激烈反对:“打人、砸车、抢东西,太粗暴了!”多数人对受到城管驱赶的小商贩表示同情:“挺不容易的,挣点小钱维持生活,城里人应该包容些,即使管也不能动手呀!”
专家:重在疏导
●不仅要法制,还需善治,和谐社会要有“人情味儿”,对弱势群体谋生应降低门槛
中国人民大学社会学系教授周孝正认为,城管人员对流动商贩“穷追猛打”的做法,与建设社会主义和谐社会的目的背道而驰!安换嵊心母霭琢煸敢獾浇直甙谔,除了城市下岗工人,就是进城的农民,总之是社会的边缘弱势群体。他们宁可遭辱骂、挨打挨砸也坚持‘打游击’,多半是为了生计!
“我们应该承认贫富差距,并且有包容心、同情心。即使在世界上最发达、最现代化的城市,也没有消灭城市街头的摊贩和流浪者。无论是纽约还是巴黎,都有小摊贩、集市、夜市、周末市场和跳蚤市场,给城市个体经营者谋生创造条件!
放松对小商贩的管理,会不会导致偷税漏税呢?周教授指出,从国家税收的整体情况来看,这个经营群体提供的税额微不足道!岸艺魉笆怯谐杀镜,以前我们做过一个调查,在农贸市场每征一块钱的税,相应地需要拿出一块钱的征缴管理费用。与其从他们身上征点小钱儿,还不如多抓几条‘大蛀虫’!”
流动商贩是城市商业的“末梢神经”,是城市活力的体现。对他们的管理,重在“疏导”,而非“堵死”。周教授指出,首先要降低他们的从业门槛。其次,要为他们提供一些场所,国外有很多自由市场每天只收一两元的管理费,值得学习;再次,要完善法律法规,小商贩们要依法经营,城管人员也需依法执政。
“咱中国的老百姓是很容易知足的。正因为如此,我们的政府在做一些决策时,不仅要注意法治,还得强调善治,要以人为本,惟其如此,才能缩短与‘和谐社会’的差距!敝芙淌谧詈笏。(来源:人民日报;作者:郑立捷 曲哲涵)
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