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官员透露中国未来医疗卫生体系"一二三四五"策略

2006年09月19日 04:38

  中新网9月19日电 据中国青年报报道,日前在上海举行的一次论坛上,卫生部一位不愿透露姓名的官员透露了中国未来医疗卫生体系的“一二三四五”策略。

  一个目标,即建立惠及全体国民的卫生体系,保障每个人获得基本卫生服务,提高全国人民的健康水平。

  两层服务体系,包括以公共卫生和基本医疗服务为主的初级卫生保健体系,以及解决急危重症(大病治疗)为主的二三级医疗机构体系。

  三重保障制度:

  首先是基本医疗服务保障制度,通过政府一般税收筹资、政府直接举办医疗机构、利用适宜的医疗技术和基本药品、免费向全体国民提供,解决公共卫生服务和基本医疗服务公平问题;

  其次是社会医疗保险制度,通过立法强制全体劳动者加入,以家庭为单位参保,保费由雇主和雇员分担,政府可资助弱势群体加入,以解决大病风险问题(大病保障以城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度为基础);

  第三为商业医疗保险,创造条件促进商业医疗保险公司发展,公民自愿加入,以满足多层次的医疗保障和医疗服务需求。

  四项实施策略:

  第一是加快卫生基本法的立法工作,明确卫生发展的目标、公民的健康权利以及各级政府对公共卫生和基本医疗的责任;

  第二是保障卫生投入,确定政府法定的卫生投入水平、完善问责机制;

  第三是完善公立医疗卫生机构的运行机制,保证公立机构的公益性,保证微观机构的行为与卫生发展总体目标一致;

  第四是卫生行政管理体制改革,建立统一精简高效的管理体制,保证卫生发展与改革的总体目标的实现。

  五个关键问题则包括公私合作伙伴关系、支付制度、基本药品、管制、发挥中医药作用。(何磊 周凯)

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