- 居民阶梯电价调整方案6月底前出台
记者从相关渠道获悉，国家发改委内部已经批复居民阶梯式递增电价调整方案，将在二季度择机公布。有关专家昨日接受记者采访时表示，考虑到电价改革所需的硬件支持及全国各地区用电结构不同，具体方案公布后至实施阶梯电价尚需时日。此前，工业用电价格已先于居民用电价格进行了调整，每度上调2.8分钱。
去年11月，国家发改委起草《关于加快推进电价改革的若干意见(征求意见稿)》，宣布上调工业用电价格，但暂不调整居民用电价格。国家发改委彼时表示，要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量保持较低的电价水平，用电越多电价越高，以促进节约用电。而根据国家发改委此前的表述，阶梯式电价调整方案将居民用电一共分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电。
除考虑节能因素外，国内电网公司的效益不佳也是此次电价改革的直接原因之一�！澳壳暗缤笠道舐氏嗟钡�，主要原因便是成本上涨，而居民电价始终未做调整�！毕⑷耸扛嫠呒钦�，以国家电网公司为例，该公司的年利润仅为45.2亿元，较此前一年的97.5亿元下降54%，煤炭价格上涨，但电价调整并未到位。
“事实上，电价机制改革的话题已停滞多年，此次重启，虽然能够看出政府推进资源价格改革的决心，但具体实施仍然存在困难�！倍酥と缌ι璞感幸笛芯吭敝芎暧钭蛉战邮芗钦卟煞檬北硎荆壳拔夜匀皇褂谩凹苹纭�，由于各发电主体大多为国有企业，很难用完全竞争的方式来打破计划电量的分配格局。
周宏宇认为，目前电力市场和直购电推进的难点在于，输配电价的合理确定、决策层的决心和电网的妥协程度，这些因素将决定改革的进程。电价改革推进的速度不可能很快，所以这次改革方案基本是以小范围试点起步。
此外，据消息人士透露，除了众所周知的实施居民阶梯电价外，此次电价改革共将明确七大任务，市场机制与政府管制相结合的改革大方向不会改变。自然垄断环节的产品价格由政府制定，包括“输电、配电和调度”三个环节。非垄断环节的产品价格由市场形成，以充分发挥市场机制作用。而市场机制的建立和电力市场的培养，是这次电价改革的重头戏，具体包括“推进电力用户与发电企业直接交易试点”、“构建有效竞争的电力市场体系，实现竞价上网”、“开展大用户与发电企业双方交易试点”、“放开新核准机组上网电价”。销售电价与竞争形成的上网电价实行联动，居民、农业电价每年最多变动一次，工商企业电价每6个月变动一次。（记者 齐琳 实习记者 张涵 ）
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