- 北京加速机动车环境税费改革能否奏效
26日，北京市发改委副主任张燕友向媒体透露，国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。她表示，开征机动车环境税时，车主将按照机动车不同的污染排放量，缴纳不同的税费，并称“北京肯定会收”，具体时间尚未确定。
这一问题的提出引起了多方关注，目前我国还没有专门的环境税税种，特别是还没有开征与污染排放相关的税种，环境税收政策也还缺乏系统性。这一税种目前全球只有英国征收。
其实，去年国家环保部污染防治司司长任洪岩在“2009年中国汽车产业发展国际论坛”上就曾表示，“因为现在税法有些调整，财政部和税务总局正在和我们商量，其中要把机动车污染排放的内容纳进去，但什么时间还不确定，原则应是跑的里程越多，付出的费用越高�！�
由北京市委常委会审议并原则通过的《绿色北京行动计划(2010-2012)》(讨论稿)中也提及了这一问题。该计划指出：“配合国家环保部做好环境税相关研究及试点建设工作，研究机动车环境税费改革；确保机动车污染物排放量逐渐消减，逐步建立机动车尾气遥测网络，并实现与机动车检测场实时联网，加强机动车尾气排放的信息化监管�！�
截至1月21日，北京市机动车保有量达407万辆，在汽车消费快速发展的情况下，这一税费一旦开征，将会对消费者和汽车企业带来哪些影响？征收环境税真的能使空气质量提高吗？
北亚车市副总经理颜景辉在接受本报记者采访时表示：“环境税的征收对汽车消费一定有影响，毕竟消费者的使用成本或购车成本增加了，但这种影响不是决定性的。从车型方面看，如果按排量征收，那么对于大排量、中级以上车型将又是一次打击�！�
此外，他表示：“虽然北京市政府此前表态不会在政策上限制购买汽车，但是此举却有限制使用的意味，这也是一种政府在节能减排与低碳经济上试探性的、政策引导性的做法。不过，反过来看，买得起大排量车的消费者，实际上大都不在乎增加的使用费用，而且目前这种大排量车型销售增长还是很高的�！�
对此，记者采访了中国进口汽车贸易有限公司市场营销部部长徐迪，他表示：“这不光对进口车有影响，对整个汽车市场都会产生影响。”
对于会不会对进口车的排量结构造成影响，徐迪表示：“这还要看最终的征收细则，目前3.0L以下排量的中等车型销售增长比较快，一旦征收，理论上说会有影响。而且，排量大小的确和排放有很大关系，但也不是完全取决于排量，还有一些技术水平不同而形成的差异�！�
据中国进口汽车贸易有限公司统计，2009年进口车上牌量为33万辆，同比增长达22%，而2010年进口车市场的需求预计为40万辆左右，将比去年增长20%。
不过有专家表示，根据已有的试验性税收案例，机动车污染防治税对于减少污染的作用其实有限，征收机动车环境税的财政意义可能大于环保意义。
目前，这一消息在网上引起了网民的激辩，反对理由认为开征了燃油税又征环境税属重复征税。
据悉，环境税的征收已经取得了环保部等相关部委的同意，财政部接下来要研究的是征收的名称和形式。 （见习记者 宗柳）
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