- 专家：煤老板淡出并不意味民营资本退出煤炭业
作为一个具有争议的群体，“煤老板”似乎即将淡出，消失于中国山西省的煤炭产业兼并重组之中。但有关人士称这并不意味私营资本退出煤炭产业。
山西是中国重要的煤炭基地，在这个行业中具有标志意义。新中国成立60年来，山西累计生产煤炭110亿吨，占全国总量的四分之一，为国家经济建设提供了强有力的能源支撑。由于历史原因，山西煤炭行业形成了“多、小、散、乱”的格局，导致了资源浪费、环境恶化、矿难频发、腐败滋生等一系列问题。
山西煤监局提供的数据显示，小煤矿产1吨煤要付出十倍于大矿的生命代价。大量中小煤矿资源回采率只有20%左右。
一些经营小煤矿的“煤老板”通过权钱交易等不正当手段，获得煤炭资源的开采权，在前几年煤价节节走高阶段，成为暴富一族。有些煤老板还喜欢炫耀性消费，如在一些大城市团购商品房，助长房价的非理性上涨。
山西这一轮煤炭产业重组旨在提高资源利用效率，减少污染，保障生产安全，杜绝腐败。那些不负责的“煤老板”将远去，而一些有实力的私营煤矿企业负责人却留了下来，进行角色转变、谋划企业转型。
在被山西焦煤集团兼并重组后，曾拥有11个煤矿的薛德平在集团下属的新公司中持有49%的股份。他认为，现在企业的管理水平发生了根本性变化。
一些民营煤炭企业也成了兼并主体。山西大土河焦化有限公司董事长贾廷亮说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合成5个煤矿，产能达到620万吨！”
山西宏远煤化集团有限公司董事长张建明说：“小煤矿无法承担安全、环保和社会责任，办矿就要办现代化的大矿，这符合产业发展和市场规律�！彼诱疑厦爬吹募复蠊屑胖醒≡窳擞型饷尘ǖ纳轿髅禾拷隹诩殴尽傲觥�，将公司煤矿交给山煤集团控股经营，同时吸收山煤集团入股自己的非煤项目如学校、科技公司、田园种业公司等，由自己控股经营。
“小煤矿退出，并不是民营资本退出。”山西省社科院副院长潘云说，准确地说应该是“大进小退”“优进劣退”。
山西省副省长陈川平表示，整合重组后，山西省矿井数由2600座减少到1053座，70%的矿井规模达到年产90万吨以上，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰，保留矿井将全部实现机械化开采。目前，国有企业、民营企业和混合所有制股份制企业办矿的比例为2：3：5。随着产业集中度和技术水平大幅提升，煤矿安全保障能力和可持续发展能力明显增强。
山西省发改委主任李宝卿说，为帮助退出煤炭行业的民营企业顺利转产转型，山西省政府专门制定了《关于促进民间资本进入鼓励类投资领域的意见》，扫除民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”。
目前，煤炭资源领域的民间资本进入现代农业的已达68亿元，投资过亿元的企业就有25家。令人刮目相看的是，一些私营煤炭业主也开始大胆涉足高新技术产业。2009年以来，不断有煤焦领域的民营企业家到山西省科技厅和科技协会咨询，寻找可以投资的高新技术项目。
原有的煤炭资本有的挺进汽车制造业和航空运输业；有的投资文化旅游业、现代服务业，开发建设旅游景区；有的投资信息产业，更有的进军农村金融业。2009年上半年，山西已经有数十家小额贷款公司相继成立，150多亿元民间资本注入了小额金融领域，而在这些排队进入资本市场的小额贷款公司中，由原来的“煤老板”投入的资本占到多数。
国家发改委和能源局肯定了煤炭资源整合的“山西经验”。国家能源局副局长吴吟表示，山西煤矿兼并重组符合煤炭工业的发展方向，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。来自其他产煤大省的消息表明，全国范围内的煤炭资源整合今年有提速的迹象。
此间观察人士认为，“煤老板”要实现成功转型，只有坚持不断创新。首先就是发展思维的创新，核心就是培养企业家精神，尤其是管理的创新，经营方式的创新。其次是金融的创新，核心是资本运作。而以上的创新，都离不开政府的制度创新。政府在产权制度、要素供给制度、监管制度和产业政策上的创新，是民营经济转型发展的外在环境。(记者王炤坤 赵蔚 屈凌燕)
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