- 直考中国煤电联动改革第一年 煤电之争怎样化解
电煤涨价或成定局“从年前跑到年后，与山西、河北、山东谈了一圈儿，电煤合同没签几单。”华北某大型火电厂燃料部的王处长在电话中告诉记者。而厂里下达的800万吨采购电煤任务，在1月14日之前只能完成300万吨。
2009年12月15日，国家发改委下发了《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消。从2010年以后，煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格谈判。而煤电双方即日起在30天内完成产运需衔接，合同汇总在中国煤炭市场网上进行，2010年1月14日24时结束。
根据中国煤炭工业协会的最新预测，2010年国内煤炭需求量相比今年将增长4%-6%，煤炭需求量大约在33.6亿吨左右。而2010年的电煤需求量大约在16亿-17亿吨，其煤需求量占煤炭总需求量一半左右。
“时下，正值2010年煤炭供需合同签订的敏感时期。煤炭企业对煤电合同大开涨价之口，我们电厂几乎无议价余地！”王处长如是说。
据了解，目前山西优混煤最新周平均价比去年11月末上涨17.46%，涨幅再次超出业内预期。而河南动力煤2010年重点合同价居然报出了110元／吨、上涨25%的涨幅，其他已知地区上涨10%左右。
市场煤挂牌价格也配合着重点合同煤节节攀升。年前的最后两天，作为风向标之一的秦皇岛煤价居然创出了让人惊讶的年内新高，秦皇岛港6000大卡大同优混电煤已经达到770-790元／吨。
据有关媒体披露，龙煤集团已与五大电力集团中的四大电力集团所属电厂签订2010年的电煤合同，其吨煤价格在2009年基础上上涨50元。
电煤涨价看来将成定局。
面对2010年的电煤合同价将上涨约5%-10%的事态，业界专家分析指出，这将让刚刚过上好日子的发电企业再度坠入亏损的泥潭。
此前，火电预计今年盈利500亿元。
部分城市拉闸限电
新年刚过，电力与煤炭间的博弈依旧在进行。
而伴随着一场大雪的到来，一股强大的寒潮正在从西北往东南推进，寒潮所到之处，立显用电高峰和存煤�；�。
据了解，华中、华东多省电煤库存告急，上海、江苏、湖北、重庆等省市拉闸限电河南、江西、四川、江苏、浙江等地用电负荷创下年度新高。与此同时，南方等省份越来越多采用空调等取暖方式，使得寒潮一到就进入用电高峰。
此次强寒潮的到来，使得华中电网用电史上首次出现冬季用电负荷超过夏季最大用电负荷的情况。据悉，由于电力供应形势日趋紧张，华东电网公司将在本月全力组织30万千瓦低谷电力、总电量0.74亿千瓦时支援华中电网，相当于向华中地区紧急运煤3.4万吨，以缓解华中地区燃“煤”之急。
来自华北电网的信息，由于负荷需求持续高位运行，电厂耗煤量保持在较高水平，京津唐电网电煤库存整体呈下降趋势。而华东电网整体压力也较大，包括安徽等地在内的部分机组已缺煤停机。
事实上，国内有些地区电煤告急已有一段时间。
根据国家电网公司的统计数据，截至去年12月28日，国家电网全网电煤库存894万吨，存煤天数为10天；截至去年12月29日，华中电网旗下江西全省电煤库存为106.8万吨，远低于160万吨的警戒线，而全省每天电煤消耗量为8万-9万吨，目前库存量仅够使用11天左右。
去年12月11日，湖北全省就进入拉闸限电状态，实施按计划用电。湖北电力公司副总工程师杨勇对媒体表示，综合考虑天气、经济好转等因素，预计2010年一季度电力供应依然紧张。根据2009年12月至2010年3月的用电需求，用掉全部库存，仍有76万吨电煤缺口。
据媒体披露，早在去年11月底，华东电网所属安徽省内就有华能集团下属巢湖电厂、大唐集团下属田家庵电厂、国电集团下属铜陵电厂、中电投下属平圩电厂以及皖能集团下属马鞍山第二发电厂、铜陵电厂、安庆电厂等多家电厂的存煤不足两天用量。
业界专家强调认为，冬季用电高峰提前到来，电煤告急若不及时解决，其他地区出现拉闸限电的严峻态势将不可避免。
煤电之争怎样化解
2010年是国内煤炭订货会取消的头一年。
而出现在社会与公众面前的实景是：那个被视为“赶集”式的煤电订货会谢幕之后，各地拉闸限电依然在上演。
众所周知，国内煤电联动政策始于2004年底。当时国家规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。第一次煤电联动在2005年5月，当时电价上调了2.52分。
面对此，当时有评论认为，将提高电价的理由归结为缓解电厂亏损压力是不合理的。价格不应当成为政府调控企业利润的工具，更不应当成为控制物价指数的工具。煤电联动政策的实施不仅有使电价“回归计划”的嫌疑，而且煤电价格螺旋形上升，有引发通货膨胀的恐慌。
此番国家发改委政府淡出煤电谈判，现在市场定价权似乎又全部到了煤矿手中，未来电煤价格市场化之路又将怎样举步？
记者手记
“对煤炭订货会的取消，无疑是市场化的进一步推进。政府部门不再参与煤炭、电力企业间的具体对接，把着眼点放在更宏观方面，从长远看更有益于电煤价格市场化的进程�！惫曳⒏奈墓僭碧寡�。
值得关注的是，在国家发改委已下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中，明确指出：“在过渡期内，完善煤电价格联动机制，调整发电企业消化煤价上涨比例，设置煤电联动最高上限，适当控制涨幅�！币到缱曳治鋈衔�，在煤、电、油、运供求关系普遍紧张的大环境下，在煤炭价格完全市场化，但电力价格正走向市场化的背景下，在探讨如何抑制高耗能产业过快发展的大背景下，煤电联动也不失为一个解决问题的方法。（周勇刚）
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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