- 国内数一数二的大品牌加油机连曝改程偷油丑闻
编者按
今年以来，在当地公安、质监机关强力介入下，加油机市场连曝两桩高科技改程偷油丑闻，在业内引起震荡。先是5月份，在国内加油机市场稳坐第二把交椅的某品牌加油机偷改程序偷油，被山东潍坊公安机关当场抓获。紧接着9月份，中国质量新闻网又曝出在国内销售排名居前的某品牌加油机也因作弊被山东宁津县质监局抓个正着。由于这两大品牌的加油 机 垄 断 了 国 内 绝 大 部 分 市场，加上作弊手段隐匿，防不胜防，数以亿计的机动车消费者不禁要问：我们究竟去哪里加油才能放心？
对数以千万计的机动车主来说，加油和吃饭一样频繁而重要。但是，接连曝光的加油机作弊丑闻却让车主心有余悸。因为加油不可能像买菜一样随身提个弹簧秤来保证自己的权益，面对黑心加油站只能被动地引颈挨宰。
公安质监强力介入，山东两加油站人赃俱获
所谓加油机作弊，是指加油站通过技术手段控制加油机，使其计量器显示的加油数量大于实际的加油量。加油站通过这种防不胜防的技术手段克扣消费者而大发不义之财。
今年5月初，山东省潍坊市质监局接到群众举报，有三座加油站涉嫌作弊。为了不打草惊蛇，潍坊市质监局租用了一辆挂内蒙古牌照的大货车，并联系了潍坊市公安局，在潍坊市公证处的监督下，执法人员来到三座加油站现场加油。
经检验发现三座加油站的克扣量分别达到20%、24%和30%，最高的竟比0.03%的国家标准误差高出1000倍。证实加油量确实不准后，潍坊市质监人员对加油站进行了秘密布控，并通知公安人员迅速对加油站的工作人员进行控制，同时把加油站领班和老板单独隔离。
9月3日，中国质量新闻网又披露，山东省宁津县计量检定人员在对某乡镇加油站一台93号汽油加油机进行现场流量检测时发现，当容量为100升的标准金属容器装满时，加油机的输出油量数据却显示为103.94升。超过了国家允许负偏差近10倍。当检定人员正准备对该加油站其他加油机检测时，突然停电了。而供电恢复正常时，所有加油机的误差全部复位。当检定人员再对该台加油机检测时，仅差0.02升，在允许误差范围内。
断电前后不同的两个结果，使执法人员意识到，加油站在利用“断电复位”技术逃避执法人员检查。为查清计量作弊手法，执法人员当即对该加油站的3台某品牌税控加油机主板铅封进行查看，电路主板上都有当地计量检定部门的铅封，并且铅封完好，没有任何动过的痕迹。经开封检查，执法人员发现，主板上的税控芯片外围电路都进行了改动。电路改动后，当加油机传感器的信号失效时，加油机仍能正常启动，只是锁定功能失去了作用，加油数据在没有经过税控芯片的情况下，便通过电路直接送显，达到偷税和偷油的双重目的。
市场扭曲，加油机居然越易作弊越好卖；“人心不准”，全国8万多加油站哪里能放心？
“很多加油站直接问我们计量能不能改动，不能改就不要了�！蹦臣佑突壑鞴芏约钦哒庋�，由于无法改动加油机程序，他们的产品在大部分加油站根本打不进去。
国家质量监督检验检疫总局计量司工业计量处马爱文处长默认了这一说法�！拔颐堑娜贩⑾�，越是容易作弊的加油机，在市场上卖得越好，从没出过事的品牌，市场占有率反而很小。”马爱文说：“其实计量设备都是准的，不准的是部分人贪欲的心。”
目前全国有加油机生产厂家40家左右，这些厂家出厂的机器都是合格的，作弊问题出现在使用过程中，一些不法加油站是在使用中对加油机进行再改造谋利。
记者从有关方面了解到，目前我国共有8万多个加油站，其中中石化、中石油系统占一半以上，社会站占40%左右。
加油机作弊事件频出，有消费者对记者表示，现在不仅不敢到社会站加油，就是中石化、中石油这样的大站也不敢完全放心。
事实上也是如此，中国石化销售有限公司副经理左兴凯告诉记者，中石化对加油站的管理非常严格，要求职工在经营中要遵守的八项安全纪律中就有“严禁擅自更改、编造计量、质检数据破坏流量计准确度、私自更换加油机主板；严禁员工私自拆除油罐车和运油船的铅封。违者予以开除并解除劳动合同或辞退�！�
尽管如此，但仍然有人以身试法。左兴凯对曾处理过的中石化河北固安加油机作弊事件记忆犹新。当时，中石化河北固安县公司第五、第九两个承包加油站共12台加油机被发现计量误差超标，每台加油机每百升汽油少给用户5 .8升，超过国家规定误差的近20倍。经有关部门技术鉴定，系人为更换主板和芯片控制加油机流量系数所致。
左兴凯说：“我在固安住了将近一个月，从河北追到江西，又追到江苏无锡。按照法律，如果仅加油机作弊这一项罪名，判罚都会很轻，后来又查处了一些其他经济问题，当事人才被判了11年。另外我们对加油机厂家采取了3个月停止采购的处理措施�！�
左兴凯说，中石化把企业形象、品牌看得重于生命，但是全系统加油站有几十万职工，素质参差不齐，管理难度也的确很大。
作弊者实际上就是一些厂家的技术员，他们瞄准修改加油机的巨大“商机”，就从企业“辞职”，拉起一支队伍专吃这碗黑心饭
据国家质量监督检验检疫总局计量司法制计量处钟新民处长介绍，加油机作弊手法日趋高科技化、多样化、隐蔽化。从最原始的机械作弊，主要是通过更换齿轮片、偷接回油管等，已经发展到了遥控加油量、偷换加油机的计量芯片、修改加油机的计量脉冲参数等高科技时代。这些高科技手段隐蔽性很强，一旦遇到执法部门检查，违法分子通过断电、遥控或者电脑操作等简单方法，就可在瞬间将计量作弊的加油机恢复到正常的计量状态。
某加油机厂内部人士向记者透露，加油机的源代码应该属于厂家的核心机密，因为掌握的人越多，作弊的几率就越高。规范管理的厂家只有几个人知道源代码，这对确保产品可靠性意义重大。而有的厂家为了维修机器的方便或其他原因，掌握源代码的人员众多，导致市面上出现专门为该品牌机器作弊的团队。
据有关方面介绍，许多加油机作弊者实际上就是厂家的技术人员，这些技术人员看到了修改加油机这一巨大商机，从企业出来后，拉起队伍专门吃这碗饭。有一阶段，某品牌加油机作弊被屡屡曝光，就是因为一些技术人员从企业出来后组成了庞大的造假团队，专门对这一品牌下手。
作弊的加油机好卖，损害的都是消费者的利益。有知情者向记者表示，车主其实是被宰了还不知道，因为每个加油站每年的加油量很大，每个车主可能被宰的是一点点，很难察觉�？墒牵庖坏愕慵悠鹄淳褪蔷薮蟮睦�，全国8万多个加油站如果有一半计量不准的话，消费者损失的就是天文数字。
违法成本太低，很难从源头上真正遏制企业作弊冲动
钟新民处长介绍，质检总局从2002年以来对集贸市场、加油站进行了5次专项整治，并在此基础上，制定了部门规章《加油站计量管理办法》，从法律层面对加油站和监管部门的义务责任进行了界定。
2006年重新修订的《国家计量检定规章》，其核心是要对加油机加装 防 作 弊 功 能 。 质 检 总 局 规 定 ，2006年9月8日以后生产上市的加油机必须具备防欺骗功能。有防欺骗功能的加油机在启动前，编码器和监控微处理器进行对码后才能正常启动，当超过允许误差的非正常加油量累计5次后机器将自动死机。
对防作弊加油机，计量检定人员每半年检测一次，进行序列号检测，读号核查。据悉，质检总局日前又再次发文，要求新上市的加油机必须启动防欺骗功能，并加大监管力度频次，迫使老旧加油机得以更换。
“我们对每台加油机严格进行首次检定，验明正身后再检定性能，投入使用后，半年再检。同时，还将定期或不定期对加油机进行专项检查。这些措施采取后，加油机再作弊就更困难了�！敝有旅袼�。
但“道高一尺，魔高一丈”。马爱文也对加油机作弊手段的日新月异感到担心。
记者在采访中了解到，尽管有关部门加大了管理力度，但是由于没有强有力的处罚措施，违法成本太低，很难从源头上遏制住企业作弊冲动。
根据1985年颁布的《计量法》和有关法规，对作弊加油站的处罚是：责令赔偿损失，没收计量器具，没收违法所得，并处2000元以下罚款。责令赔偿对象是国家或消费者。当今情势下，这样的处罚条例已明显苍白无力。
由于违法成本过低，一些企业的个别人在销售过程中，为了在市场中占领更大份额，就投其所好与加油站串通，合谋作弊。一旦事发，厂家宣称涉嫌人员早就脱离了企业，是个人行为。主管部门很难将证据做实到厂家，从而无法追究厂家责任。
[评论]决不能让偷油者揩油
两家加油机行业内数一数二的龙头企业的产品，均被曝光改程偷油，而且越是这样有被改可能的产品，在市场上越好卖。这样的事实，着实让人惊讶，更引人深思。(刘娟 尹乃潇 扶茜)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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