中新網(wǎng)3月13日電 每年全國“兩會”的熱點話題突出體現(xiàn)在一些熱門關鍵詞上�！侗本┤請�·理論周刊》對改革開放以來“兩會”的熱門詞匯進行了一個梳理，文章說，盡管這一梳理不甚準確、完備，但至少能從一個側面反映出“兩會”熱點的變遷歷程。
從1978年到1982年的五屆“兩會”熱點：
家庭聯(lián)產承包責任制、多種經營、票證供應、多種購銷形式、經濟特區(qū)、個體勞動者等是當時“兩會”期間經濟領域的熱門關鍵詞。中國經濟改革開放的實踐肇始于農村的家庭聯(lián)產承包責任制。在對農業(yè)體制進行重大改革的同時，還在城鎮(zhèn)發(fā)展多種經濟形式、擴大工商企業(yè)的自主權、改進城鄉(xiāng)流通體制，對統(tǒng)購包銷的工業(yè)消費品，開始采取計劃收購、定購、選購和企業(yè)自銷等多種購銷形式。在這一時期，一批脫離公有制體制的勞動者開始被稱為“個體戶”，這標志著中國非公經濟的發(fā)軔。
從1983年到1987年的六屆“兩會”熱點：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)集約化、企業(yè)自主權、廠長負責制、承包租賃、沿海開放、外資、速度和效益、微觀搞活和宏觀控制、價格杠桿、國家與企業(yè)、計劃與市場、社會主義有計劃商品經濟、假冒偽劣等等是代表、委員關心的熱點話題。
當時，在農村，政社分開的新體制，大量涌現(xiàn)的專業(yè)戶、專業(yè)村，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，給農村經濟發(fā)展帶來了生機和活力，農村經濟中的物資基礎、政策資源和社會心態(tài)等等發(fā)展資源得到開發(fā)，發(fā)展機會急劇增加，農村收益相對快速增加，而且受益面較大。在城市，從擴權讓利到全面承包的國有企業(yè)改革，從分灶吃飯到包干制轉變的財政改革。這些都可以從上述的關鍵詞反映出來。
從1988年到1992年的七屆“兩會”熱點：
物價、過熱、通貨膨脹、政企分開、多種經濟成分、計劃與市場、鐵飯碗、下海、增收節(jié)支等是當時社會的熱點問題，也是第七屆“兩會”上的熱點話題關鍵詞。八十年代中期以后，改革開放的重點由農村轉入城市，“兩會”上關于經濟領域的熱點問題有了比較大的變化，有關農村問題的話題減少，而以國有企業(yè)改革和金融證券為主題的話語漸多，改革開放在陣痛中進行，但也正是在這種陣痛中，取得了突破性的進展。尤為突出的是在理論上結束了關于市場與計劃關系的爭論，1992年確立了社會主義市場經濟的目標，并提出要以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，多種經濟成分長期共同發(fā)展。
從1993年到1997年的第八屆全國“兩會”熱點：
過熱、通貨膨脹、一攬子、軟著陸、糧食儲備、京九、南昆、長江三峽和黃河小浪底、“瓶頸”制約、新的財稅體制、匯率并軌、扭虧為盈、多種所有制、環(huán)境治理、養(yǎng)老保險、下崗、盲流、打工、重復建設、金融監(jiān)管、地區(qū)差距、共同富裕、市場配置等等都是當時“兩會”上的熱門詞匯。從那時開始，農村開始出現(xiàn)倒流現(xiàn)象，許多地方農業(yè)生產特別是糧食生產出現(xiàn)“多收了三五斗”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，農村負擔加重，農村勞動力和資金流向城市，社會發(fā)展的資源和機會開始向上、向城市中心地區(qū)集中。產業(yè)結構矛盾突出，各種社會差距開始拉開，環(huán)境污染嚴重等等。
從1998年到2002年的九屆“兩會”熱點：
結構調整、小康、擴大內需、積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、通貨緊縮、西部大開發(fā)、反腐敗、下崗、“三農”、費改稅、農民工、股份制、減員增效、金融監(jiān)管國債、社會保障、住房制度、洪澇災害、可持續(xù)、“走出去”、入世、申奧申博、全球化、金融危機、抗風險能力、國際競爭力、電話網(wǎng)絡、IT、基因、知識產權、后勤社會化、民辦教育等等都是當時“兩會”期間的熱門關鍵詞。
1999年全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案確定現(xiàn)階段我國的基本經濟制度為“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”，“按勞分配為主體、多種分配方式并存”為分配制度。改革開放的實踐無論從深度、廣度還是力度看，都取得了重大進展，越來越深入地觸及深層次的問題。
在2003年以來的第十屆全國“兩會”熱點：
全面建設小康社會、科學發(fā)展觀、和諧社會、節(jié)約型社會、建設社會主義新農村、反腐倡廉、看病難、看病貴、教育公平、創(chuàng)新型國家、貧富收入差距擴大和收入分配不公、房地產和物業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)、物價波動、公共安全、食品衛(wèi)生、醫(yī)療體制改革、自主創(chuàng)新、環(huán)保風暴、循環(huán)經濟等等詞匯受到越來越多的關注。這表明我國的現(xiàn)代化建設正在由城鄉(xiāng)分離走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、正在由偏重經濟建設走向強調以人為本的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。(戴辰)
