中新网11月4日电 国家发展和改革委员会主任马凯日前接受《经济日报》采访时表示，“十一五”规划明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务，其中，建设社会主义新农村，破解“三农”难题是中国现代化进程中的重大历史任务。
马凯强调，建设社会主义新农村，蕴涵着四个新的思想和思路——
第一，通过统筹城乡发展破解“三农”问题�！叭蔽侍馐贾帐侵圃贾泄蒙缁岱⒄沟母拘晕侍�。从人口结构看，能否实现全面建设小康社会的目标，关键和难点不在城市和城市居民，而在农村和农村居民�！叭蔽侍饽丫湍言谥诙嗟那也欢显黾拥呐┐迦丝谟胗邢薜那以嚼丛缴俚呐┮瞪试吹募馊衩�。因此，解决“三农”问题，必须超越农业和农村的层次，站在统筹城乡发展的高度，把农业生产放到整个国民经济乃至世界经济的循环中，把农村发展放到构建社会主义和谐社会的进程中，把农民增收放到国民收入的分配和再分配中统筹考虑。
第二，通过工业反哺农业、城市支持农村破解“三农”问题。总体上看，中国已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，要顺应这一趋势，通过工业反哺农业、城市支持农村，逐步解决“三农”问题。从“十一五”开始，要逐步建立起工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，包括财政对农民的直补机制，对农业和农村的投入稳定增长的机制，以及保障农民合法权益的机制等。
第三，通过明显改善农村的整体面貌破解“三农”问题。二十多年来，中国城市的面貌发生了天翻地覆的变化，但农村面貌的改善不大，中西部地区的农村更为落后。因此，在积极稳妥地推进城镇化、减少农村人口的同时，也要把农村建设好，加强农村道路、通信、电网、饮用水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设，通过农民的辛勤劳动和国家的政策扶持，明显改善广大农村的整体面貌。
第四，通过扩大公共服务覆盖农村的范围破解“三农”问题。长期以来，政府为城市居民提供的公共服务较多，而农村居民享受到的公共服务较少。建设社会主义新农村，就是要逐步解决农村公共服务严重滞后的问题，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步使农村居民与城市居民一样，公平地享有均等化的公共服务�！笆晃濉逼诩湟氐慵忧颗┐逡逦窠逃凸参郎�，加快建立新型农村合作医疗制度，加大扶贫减贫力度，有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。(苏民）
