中新网8月23日电 最新一期《瞭望》周刊载文指出，随着油价节节攀高，中国部分地区再现油荒。油荒严重的广东，甚至出现车队数里等待加油的情形。对于油荒的成因，舆论再次指向两大石油巨头中石油和中石化。
每次出现油荒，必然与中国成品油市场一个特有的怪现象——“批零倒挂”相关，即成品油批发价零售价低于批发价。导致这一怪现象的是中国目前尚未市场化的成品油定价机制。
中国的成品油零售价是这样形成的：由发改委参考新加坡、鹿特丹和纽约三地加权平均价格，加上运费后制订出国内成品油零售中准价。中石油和中石化以中准价为基础，在上下8%的区间内制订最终零售价格。一般来说，国内油价调整比国际价格变动要滞后一个月。正是这一个月的滞后期导致了“批零倒挂”等怪现象的发生。当国际油价高于国内时，掌控国内80%成品油销售的两大集团出于商业利益考虑，当然只有两种选择，要么出口成品油，赚取高额利润；要么，以石化行业严重亏损叫苦，要求国内提价。如果得不到满足，自然要另想办法�！跋邸笔强推乃捣�，“制造”油荒的议论似也不为过。
其实，改革成品油定价机制一直是石油体制改革热议的话题。分次调价并未缓冲油价变动对国民经济的冲击，在世界经济逐步一体化的背景下反而造成国内市场的混乱，不利于石油供应的稳定。但任何改革都需要土壤，目前国内两大石油集团一统天下的格局尚未松动，奢谈价格市场化改革还只是空中楼阁。几个月前公布的“非公36条”带给急需打破垄断的石油行业一线希望，但由于细则尚未制定而成为“墙上画饼”。
打破垄断固然艰辛，但为石油安全计，值得社会各种力量携手推进。有关人士认为，垄断并不能保障国家石油安全，相反有可能成为石油不安全的因素。并以国内发生油荒，而石油公司却到国际上抛售石油作为佐证。由此可见，让多种经济体共同参与石油市场的竞争，已经不能再清谈泛议了，而是要尽快采取行动。(黄 蕙）
