中新网8月16日电 据《中国经济时报》报道,联合国开发计划署认为,中国目前的基尼系数为0.45,占总人口20%的最贫困人口占收入和消费的份额只有4.7%,而占人口20%的最富裕人口占收入和消费的份额高达50%。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。
在人类历史发展的长河中,不可能齐头并进,贫富之间的差距总是存在的。只不过在联合国开发计划署官员看来,中国的贫富差距不论从静态来看还是从动态来看,都已经突破了合理的限度,对中国的稳定已经构成了威胁。在这种情况下,为中国贫富差距存在的合理性寻找原因似乎有些不合时宜。在“效率优先,兼顾公平”的指导思想下,中国改革的中心始终放在效率的层面,而这样的改革路径必然会出现利益失衡现象。
中国贫富差距的拉大,不是因为选择了市场经济,而是选择了“效率优先,兼顾公平”的发展思想。在这种思想的引导下,只要能够实现财富的积累,即使在过程中出现不公平的现象,也是可以容忍的。因此,随着财富的增加,中国的税收调节制度和中国的其他分配制度并没有及时跟进调整,而恰恰是不合理的制度进一步放大了贫富之间的差距,造成了许许多多社会不公现象。
所以,不从改革思想上找原因,而只是在市场经济运行机制上做文章,难以从根本上解决中国贫富差距扩大的问题。事实上,在许多发达的市场经济国家,贫富差距不但没有扩大,反而有进一步缩小的趋势。究其原因,就在于这些国家政府将社会公正放在首位,通过强调社会公平性,制定了大量的财富分配和再分配法律制度,并且严格地依法办事,防止整个社会的财富集中在少数人的手中。
在中国,随着市场经济运行机制的建立,确实有一部分人得风气之先,通过承担商业风险,获取了巨额财富。但是,不能否认,有相当一部分富裕起来的人,并没有承担任何市场风险,他们只不过是将国有财产所蕴含的市场价值“发现”出来,并且通过改制等手段,据为己有罢了。这样的人虽然是少数,但是,他们所占有的财富却非常巨大。从表面上看,这些人通过交易的方式,获取了利润?墒,从本质上来说,他们没有支付任何的“对价”。他们只不过是打着改革的幌子,侵吞国有资产罢了。这种带有权钱交易色彩的财富积累过程,当然应该受到全社会的唾弃。
从中国富豪排行榜中可以看出,绝大部分中国富豪并不是通过勤劳致富或者资本经营而成为富豪,他们大多通过“发现”国有资产的价值,并且用低廉的价格购买国有资产,从而在一夜之间获得巨额收益。比如,中国的土地国家所有,在实行土地使用权出让制度之前,并不能给土地的使用者带来任何直接收益,只是在实行土地出让制度之后,少数人通过协议的方式获取大片土地,或者通过国有企业的改制,变相取得国有土地使用权,然后再进行房地产开发,最终成为了中国富豪。这些富豪的出现,使得中国的市场经济呈现出泡沫化的现象,一方面他们通过炒作土地,制造虚假繁荣;而另一方面,在他们的收入倍增之下,掩盖了整个社会的贫困。那些沉睡千年的土地,正是在这些所谓富豪们的“发现”之下,成为了造成社会失衡的财富转移工具。
所以,如果不改变发展的观念,放弃“效率优先,兼顾公平”的思想,不解决国有资产流失的问题,那么很难缩小中国贫富之间的差距。(乔新生)