中新网7月28日电 财政部有关方面负责人近日接受《中国财经报》采访时说，鉴于对贫困人口数量估计上的巨大差异以及对贫困人口现状系统普查的欠缺，应适当调整贫困标准，建立一套科学的贫困人口识别体系和方法，并对中国贫困人口情况进行一次彻底的普查。在目前情况下,应该制定有针对性的扶贫措施。
该负责人说，以往在绝对贫困发生率还较高的情况下，政府按照严格的贫困标准进行扶贫是非常有用的，它帮助政府把有限的扶贫资金投向最需要帮助的目标。但是随着绝对贫困人口数量的快速下降，严格的贫困线在识别穷人和决定扶贫政策时不再是一个有效的工具，因为低于严格的贫困线的贫困人口数量非常少，而大量刚刚越过这个标准的人口仍然有可能返贫,需要继续得到政府的扶持。
财政扶贫资金分配由以县级为单元转向以更低一级即村级为单元，大力推行“整村推进”扶贫开发。县级瞄准的扶贫资金分配缺乏合理性，应取消划分贫困县的政策，将扶贫目标向村级瞄准转移。与此同时，提高贫困人口在村级扶贫开发规划中的参与度和管理能力，并赋予村级扶贫开发规划的权威性和严肃性。
从改进财政贴息方式和发展农村金融事业等方面入手，解决贫困农户贷款难的问题。一是将中央财政贴息下划，由地方财政直接对给贫困农户发放贷款的金融机构进行贴息或向得到贷款的农户进行利息补贴。二是发展农村金融事业，鼓励除农行、农村信用社之外的其它金融机构向农户开展贷款业务。三是要引导地方技术部门以及非政府组织为农户信贷方面提供技术服务。四是促进农村金融服务环境的建立和改善。(李存才)
