中新社北京七月二十六日电(记者赵建华)“除经济持续快速发展导致电力需求量扩大之外，用电效率不高，也是中国电力供应紧张重要的原因。据测算，中国单位GDP的耗电量为世界平均水平的三点八倍。提高用电效率，降低单位产出的电耗，是中国电力供求管理的重要课题�！�
亚行驻中国代表处完成的报告认为，中国终端用电设备的总节电潜力约为两千亿千瓦时。
根据中国国家发改委的节能规划要求，到二0二0年，中国每万元人民币GDP耗能要由二00二年的二点六八吨标准煤降到一点五四吨标准煤，形成节能能力十四亿吨标准煤，其中很大一部分需要通过节电来完成。
但是，节电工作遇到了一些困难。近年来，虽然中国政府做了大量的工作，但由于各参与方积极性不高，收效并不显著。
亚行认为，要把巨大的节电潜力转化为现实，并把节电变为电力用户的自觉自愿行为，关键是要开发出一种可以调动所有参与方积极性的长效节电措施。
亚行新近完成的研究表明，通过建设能效电厂，不仅可以简化管理的复杂性，降低节电成本，而且可以使所有参与方都从节电行为中受益。更为重要的是，这种能效电厂完全可以通过市场机制进行投资、建设和运营，其建设周期也比常规电厂短得多。
亚行所说的能效电厂，是一种虚拟的电厂，即通过实施一揽子节电计划，减少电力用户的电力消耗需求，从而达到与扩建电力供应系统相同的目的。
通过与江苏省和上海市的合作，亚行对两省/市的电力供需现状进行了调查研究。通过分析测算，并借鉴国际经验，为两省/市分别设计了一个能效电厂方案。其中，江苏能效电厂的节电能力为五十八万千瓦，上海能效电厂为三十四万千瓦。
通过江苏和上海能效电厂的设计研究，亚行发现，中国的节电潜力巨大，完全具备推广能效电厂的资源条件。问题是目前还缺乏一套鼓励节电的有效投融资和盈利机制，政策法规方面也还存在一些障碍。
中国的节电潜力和必要性无须置疑。能效电厂是一种可以凝聚政府、电力企业、投资人和电力用户等多方面力量的有效节电方式，值得大力推广。亚行建议，政府应以目前普遍存在的电力供应紧张状况为契机，采取强有力的措施，促进能效电厂的发展。
据悉，中国的电力发展已取得了长足的进步。二00四年，中国的电力总装机容量达到四点四亿千瓦，是仅次于美国的世界第二大电力生产国。尽管如此，中国仍然存在着较大供电缺口。去年夏季，全国有二十六个省级电网拉闸限电。据国家发改委预测，今年的电力供应状况仍不乐观，夏季用电高峰时，供电缺口将达到两千五百万千瓦。完
