中新网7月26日电 据中国青年报报道,今明两年内,湖南衡阳市选出的66名省十届人大代表要向市人大常委会进行述职,汇报自己的政绩,并接受测评。测评中被列为严重不称职的,将被罢免代表资格。而此前,向衡阳市人大常委会进行述职的是“一府两院”官员。
报道说,这项新制度,源于衡阳市十二届人大常委会第十八次会议通过的《关于开展在衡省人大代表述职活动的工作方案》,其中对省级人大代表的述职、考评有着明确规定。而为人民群众办实事的情况,包括向省人大及其常委会、“一府两院”及有关部门反映群众的意见和要求,推动解决人民群众关注的“热点”、“难点”问题等被列为其中的重点。
根据审议通过的方案,参加述职的省人大代表的范围是:由该市选举产生的在衡阳的湖南省第十届人民代表大会代表。述职时间分两年进行。
省人大代表述职工作主要采用两种方式,即会议述职和书面述职。述职完毕后,市人大常委会组成人员按称职、基本称职、不称职进行测评。不称职票超过30%的,由市人大常委会领导对其提出告诫;在测评中,对市人大常委会组成人员和代表提出的不履行职责、损害代表形象、严重违法违纪等问题,经调查核实后,依法提出罢免案。
就这一制度的推行,衡阳市人大常委会主任单保重解释说:人大代表来自人民,其履行职责的情况,必须接受人民的监督。
中国政法大学教授焦洪昌指出,人大代表是选举产生的,以往缺乏对代表们业绩的量化考核。而没有压力、“对人民负责”的要求也容易被忽视。从这个意义上说,衡阳市这一制度的建立,对于创新相关的量化考核操作方法和建立长期有效的监督机制而言,是一种有益的尝试。(记者洪克非通讯员曹政伟)