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中国银行股改 地方分行愈感到改革已“动真格”

2005年07月02日 09:35

  中新社广州七月一日电(记者李鹏)随着国有银行股改工作推进,改革焦点逐渐从总行“蔓延”至各省分行,基层分支机构越来越感到改革已“动真格”。

  记者在中国银行广东省分行采访发现,无论是管理流程整合,还是完善内控体系,该行都以股改为契机,进行了大幅改革,以求“再造”为现代化商业银行。

  国有银行传统的管理弊端是层级过多,机构臃肿、效率低下,中行广东分行为此压缩管理层级,实行扁平化管理。

  中行广东省分行原来有“省分行-地市分行-县级支行-营业网点”四级管理体系,原有支行一百一十多家,按照行政区划分别由十九家地市分行进行管理,管理跨度大、成本高,由此造成的业务效率低下和风险隐患问题十分严重。

  该行办公室主任许建华介绍说,为此该行从压缩管理层级入手,上收了县级支行的管理权限,实现经营主体与管理主体的分离,初步达成了组织架构的扁平化管理。

  管理职能和相关权限上收后,县级支行仅作为业务营销的前台部门,由二级分行各业务部门直接对网点进行矩阵式管理。这样,中行广东省分行的前台营销人员大幅增加,而后台管理人员大幅减少,优化了人员结构,提高了效率。

  管理要扁平化,风险更要控制。在中行原有的管理模式中,县级支行具有业务管理职能和相应的审批权限,掌握财务的独立核算权,同时由于事后监督分散,信息传递缓慢,难以及时发现问题并加以控制,因此造成了一定的业务和道德风险隐患,也带来了管理水平的低下和案件频发。

  为改变这一现状,中行广东省分行实行集中事后监督的管理模式,对每笔业务的处理进行严格的事后监督,及时发现问题、迅速处理。

  股改的确让中国银行的基层工作人员感到了压力。近年来,中行广东省分行已经处理各类违规违纪违法人员上千人,并且分行所有办事处以上机构,包括各支行、二级分行的领导班子均已全部进行过一次以上的撤换或重新任命。

  中行广东省分行还建立了一些列制度约束,如充实稽核人员队伍,推行基层网点负责人代职制度,建立内控监督员制度,借此完善内控体系,对抗风险和案件。完

 
编辑:邱观史】
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