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投资者权益无价 证券法修订草案“连坐”合理

2005年04月27日 10:39

  中新网4月27日电 《中国青年报》今日刊载评论指出,备受关注的证券法修订草案近日提交十届全国人大常委会第十五次会议进行初审。新华社播发的评论员文章称,此次《证券法》修改中最值得期待的亮点,是将“;ね蹲收呷ㄒ妗敝糜诜傻目蚣苤。而其中的重中之重,就是证券法修订草案引入“连坐”(即现代意义上的“连带责任”)制度。

  针对导致市场出现大量“垃圾股”的欺诈发行行为,现行《证券法》只规定发行人的赔偿责任,这远不能有效地;ね蹲收叩娜ㄒ。因此,《证券法》修订草案引入“连坐”制度,使履行保荐职责的证券公司,以及上市公司的发起人、股东和实际控制人共同承担欺诈发行的责任,以强化投资者的求偿权利,进而降低发行过程中的道德风险。

  虚拟经济(如股票市场、债券市场、货币市场、外汇市场等)也是现代经济的重要形态?梢运,离了“证券投资”的市场经济是不可想像的。然而没有投资者的证券市场更不可想像,没有对投资者合法权益的可靠;さ闹と谐∮涝兑膊豢赡芊⒄棺炒。因此,如何切实;げ斡胫と谐〉母骼嗤蹲收叩娜ㄒ,是证券监管工作的重中之重。虽然监管和立法都需要付出巨额的成本,但相对而言,投资者权益却是无价的。

  证券法修订草案中“连坐”制度的设计,强化了证券公司的责任意识,有益于加强证券公司对证券发行人的监督。这种制度安排相对来讲不但可以节约监督成本,而且也是合理和有效的。因为“信息不对称”仍然存在于我们的生活中,并且有些“信息不对称”并不是靠成本、技术就可以解决的,因此,制度的安排必不可少。从这个意义上来说,强化“连带责任”在某些制度中的作用,是有道理的。(彭兴庭)

 
编辑:姚笛】
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