中新社联合国三月二十一日电 联合国秘书长安南二十一日向联大提交题为《更大的自由:为人人共享安全、发展和人权而奋斗》的报告，安南在随后的记者会上呼吁各国支持这份报告就安全、发展、人权和联合国改革等提出的一系列建议。
联合国网站新闻中心今天公布了这份长达六十三页的报告的主要内容。
报告说，全球化使各国面对的威胁相互关联，穷国和弱国遭受的威胁也会影响富国和强国，反之亦然。各国应就全球面对的共同威胁达成共识，并在此基础上建立新的集体安全观。
关于动武问题，报告强调，作为安全共识的一部分，各国应就“何时及如何”动用武力维护世界和平与安全达成一致。报告说，对于“潜在的”或“非迫在眉睫的”威胁，是否“预防性”地采取军事行动，应由安理会决定。报告建议安理会通过决议，明确其授权动武应遵循的原则，其中应包括威胁严重性、动武目的、军事选择与威胁是否相对应、军事行动成功的机会等。
关于反恐问题，报告强烈要求各国在明年九月之前就恐怖主义的定义达成一致，并通过包含这一定义的《关于国际恐怖主义的全面公约》。根据报告提供的定义，以胁迫一定人口、一国政府或国际组织就范为目的，故意致使平民或非战斗人员死亡或对其身体造成伤害的任何行为，均为恐怖行为。
报告呼吁各国对人权问题予以与安全和发展问题同等的重视。报告建议将目前附属于经社理事会的人权委员会独立出来，升格为与安理会和经社理事会同级的“人权理事会”。
关于联合国改革中的扩充安理会问题，报告敦促各国考虑联合国改革问题高级别名人小组去年底提出的有关安理会扩大的两个方案。报告指出，各国最好能以协商一致的方式就安理会扩充问题做出决定，但也不应以无法达成一致为由再次拖延安理会改革。
