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本周,美国国务卿赖斯风尘仆仆,开始她上任后的首次亚洲六国之行。引人注目的是,赖斯将印度作为这次亚洲之行的第一站,虽然在印度逗留时间不到二十四小时,日程安排得十分紧张,但访问意义却十分重要。去年底,美国国防部长拉姆斯菲尔德已经访问了印度,在不到三个月的时间内,美国政府又一位要员造访印度,说明美国对印度的高度重视,从中也看出美国亚洲政策的某些动向。
亚太战略重要环节
印度是亚洲地区大国,在国际事务中发挥着重要作用。近年来,印度在经济、军事、科技等各方面日益崛起,并谋求成为世界性大国。印度在南亚地区更具有举足轻重的影响。然而在冷战期间,由于印度与前苏联关系非同一般,加上和巴基斯坦多次发生冲突,美国和印度的关系曾一度降至低点,印度对美也采取冷却政策。
近年来,随着世界格局和国际局势的变化,美国开始调整其全球战略。在美国新的战略棋盘上,亚洲的份量明显加重,而印度是美国亚洲战略的重要棋子。对美国而言,印度有着多元地缘政治作用。一是印度作为地区大国,将其纳入美国的战略势力范围,无疑会对中国和俄罗斯形成强有力的牵制,使美国增加了与中、俄打交道的筹码;二是印度是崛起中的大国,经济发展潜力巨大,加上人口多,市场大,可以为美国提供巨大的商品市场和资本输出市;三是印度增强综合国力的愿望十分强烈,这几年尤其重视加强军事力量建设,对武器的需求很大,美国搞好与印度的关系,可成为印度军火市场的重要供应国。鉴于以上考虑,美国近年来十分重视与印度的关系,将发展与印度的战略伙伴关系作为其亚洲战略的重要环节。
印度政府积极回应
对于美国频频送来的“政治秋波”,印度的态度颇为积极。改善与美国的关系,符合印度的利益。增强综合国力,提升在国际舞台上的影响,使自己成为具有国际影响力的世界性大国,一直是印度历届政府的治国纲领。为实现这一目标,印度近年来致力于拓展外交空间,并取得了明显效果。与其它大国相比,印度目前在国际地缘政治中的地位颇为有利,其它大国纷纷讨好印度。除了与巴基斯坦的矛盾外,印度周边没有大的安全隐患。近年来印巴关系明显改善,又大大降低了印巴冲突的危险。
印度接过美国伸出的橄榄枝,借著美国的超强地位,进一步改善自己的国际地位,并取得了初步效果。如此次赖斯访印期间,双方讨论了美国向印度提供一百二十六架F-16战斗机的军火生意,美方基本作出了承诺,这是赖斯此行带给印度的最重要礼物,具有深远的地缘政治意义。
冷战思维值得警惕
然而,值得警惕的是美国发展与印度关系的另一不纯动机。据美国官方透露,美国加强与印度的关系,目的之一是牵制中国,包括向印度提供战斗机,也是出于应对中国崛起的战略考虑。美印发展关系,本是值得欢迎的事情,但美国却以冷战思维主导外交决策,这不能不引起人们的关注。美国如果真的这样行事,将严重损害世界的和平与稳定,相信印度也不会上当受骗,充当美国称霸世界的“帮手”。(摘自香港大公报;作者:施君玉)