中新社阜新二月二十日电 题：“阜新”经济转型之痛？
中新社记者赵建华
在采访这次矿难的日子里，记者不止一次接触到，因矿井枯竭而下岗的职工。出事的海州立井，在当地还算是煤炭资源比较丰富的矿井，这里的工人收入也是比较高。
有的遇难矿工也正是为了多挣点钱，甚至是托关系才来到海州立井上班的。当地一个姓韦的人介绍说，他以前所在的高德井，早已挖干净了。他认识的一个叫董玉良的遇难矿工，妻子下岗，家里的日子过得很紧张。他靠托关系才到海州立井工作，刚下了四个月的井，就遇到了这场灾难。
阜新是一座因煤而兴、因煤而衰的资源型城市，是一座十分典型的矿业城市。它曾经辉煌过，“一五”时期，中国建设的一百五十六个重点项目，就有四个建在阜新，其中包括新中国第一座大型机械化、电气化露天煤矿——海州露天矿和装有新中国第一台汽轮发电机组的阜新发电厂。
阜新也因此被称为全国的“煤电之城”。五十多年来，阜新累计为国家贡献煤炭五点六亿吨，发电一千六百亿千瓦时，并向全国各地输送了大量的管理和技术人才。
但时至今日，这里的煤炭资源却已近枯竭。有统计显示阜新煤炭可采储量仅剩余三点三亿吨，而且处于深煤层，开采成本高难度大。
到二000年，阜新矿区已报废主体矿井五十八对，报废生产能力八百六十二万吨，还面临着三大主体煤矿的关闭破产。支撑矿区半壁江山的海州露天矿和另外三座主体煤矿也会在二00五年前相继关闭破产。
煤炭这一主导产业的衰退，加之连年的严重旱灾，阜新经济陷入了困境。到二000年底，下岗职工占到全市职工总数的三成以上，农村贫困和返贫人口超过了农村人口的一半。阜新市不得不面临着资源型城市经济转型，这一个世界性难题。
二00一年底，阜新被中央政府定为全国惟一的“资源枯竭型城市”经济转型试点，并批准了“转型复兴计划”。按照该计划，阜新市从二00二年起用四年时间，建设一批现代农业示范区。之后再用五年时间，建成全国生态农业示范区，即九年内基本完成“农村包围城市”的经济转型，希望将下岗工人变成种养殖业的现代农民。
阜新地方政府负责人王琼认为，他们正在探索一个具有中国特色的转型之路，而不是西方式的、完全依靠国家投入的转型之路。转型是痛苦的，但不转型会更痛苦。阜新的转型充满了艰辛，同时也充满着希望，阜新要用艰辛换取希望。
而专家认为，在煤炭依旧占GDP大头的阜新市，即使要转型，也要顾及矿工就业问题，不可能一下子放弃煤业。煤业经济仍是矿区甚至整个阜新市经济的主体。最现实的做法是，稳定煤炭的一定年产量，缓解矿区就业压力，在此基础上才能谈得上发展非煤经济的问题。
当前及今后一个时期，煤炭供应依然紧张，瓶颈制约突出。有业内人士预计今年，中国电煤消耗总量将比去年增加一点二亿吨左右，煤炭需求将在二十一亿吨以上，供需缺口加大。
在煤炭资源日益重要的今天，现实利益与长远利益，吃饭就业与发展经济，这都是任何一个资源转型城市不得不面临的问题。
