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鸽派领袖阿巴斯在巴勒斯坦大选中胜出,让同时经受血腥、枪弹和不安的巴以两国人感到结束冲突的某种希望。世界各国也怀着温厚的期待,盼望中东和平的开门锁(即巴以冲突)能旋转起来。
至关重要的三方都已发表善意的回应。解决巴以冲突的关键调解人、美国总统布什承诺,美国将帮助新当选的巴勒斯坦民族权力机构主席实现巴以和平。能否实现和平的主角之一以色列政府在大选前就表示已经做好了和阿巴斯对话的准备。能否保证巴勒斯坦内部团结的关键组织哈马斯称,虽然他们抵制此次大选,“但仍准备和新当选的总统打交道!
不过,这三方均有附加条件,美国要求阿巴斯承担的“重要任务”中反恐,与以色列政府开出的条件“只要能阻止极端组织用火箭弹袭击以色列”一脉相承,而哈马斯抵制选举、与巴解组织的分权谈判破裂则显示,巴勒斯坦内部的冲突并没有因领导人更替而改变。
如果把这些事实拼在一起,便形成一个巨大的问号:鸽派阿巴斯能放飞和平鸽吗?
模糊的和平信号
从阿拉法去世后的一个多月来看,巴以局势出现了某些缓和迹象,双方都表示要恢复和谈,国际社会的努力也变得更加活跃。
温和派阿巴斯是务实主义者,他提出的反对武装斗争的明确主张让各方看到许些希望,而巴勒斯坦不少武装派别也表示愿意停止暴力袭击。对巴以冲突的主导方以色列来说,阿拉法的去世使萨隆政府失去了拒绝和谈的借口。如果以色列对鸽派领袖阿巴斯伸出的橄榄枝无动于衷,必将在国际社会上被孤立。
另外,美国已经将建立巴勒斯坦国的计划提上了日程,布什宣称要为巴勒斯坦建国做出努力;欧盟也表现出了推动执行“路线图”计划的决心;其他国际社会推动中东和谈的热情和信心也在不断增长。整个国际社会已形成共识:巴以冲突无休止地进行下去对谁都不利。
而阿巴斯在大选前也向自己的“敌人”发出和谈的善意,他说他任命内阁后会“同以色列进行谈判”。对于萨隆,他说:“我不能说他不是谈判伙伴。他是民选总理,我们会与他谈判的!
这些和谈信号尽管模糊,但至少让人感到巴以局势将向缓和的方向发展。
难以回避的现实
尽管阿巴斯的当选使中东和平多了一线企盼,但巴以双方在领土、耶路撒冷、巴勒斯坦难民等重大问题上几乎不可妥协的立场,让人感到前景并不乐观。
巴以实现和解,就是要完成国际社会广泛认可的“和平路线图”计划。也就是说,今年年底在成立具有临时边界的巴勒斯坦国之前,以色列必须归还整个卡萨地带和西岸地区约50%的土地,将大约6万名犹太定居者迁回以色列境内。萨隆提出的加沙撤离“单边计划”只涉及7000多名犹太定居者,且已遭到以色列右翼势力的强烈反对,并造成了政治上的激烈动荡。要完成6万名定居者的撤离,其艰难程度可想而知。
美国在今后的调解中能否诚心促和平,更让人怀疑。除了美国是“以色列强有力的偏袒者”外,美国不能摆脱伊拉克战后泥潭也使它无法集中精力调解冲突双方。
而对阿巴斯来说,对以色列的任何妥协,都可能断送政治生命?銮,他虽然温和,但在谈判桌上并不是一个可轻易击败的对手。他最近说“巴勒斯坦将不会接受一个临时性的解决方案,关于只有临时边界的巴勒斯坦的谈判只能是浪费时间!彼踔了党觥坝烫垂饕宓腥恕闭庋淖盅,足见他的强硬。
变成鹰派才能生存?
巴以和解的“宝”不能押在阿巴斯身上,因为他并不持有结束血腥和暴力的权杖。真正能决定和平进程的是以色列和美国,只有以美两国严格按“和平路线图”行走,中东才能真正放飞和平鸽。
阿巴斯也许只有变成鹰派,才能在派别林立、苦难深重的巴勒斯坦政治土壤上生存。他今后的第一要务是巩固自身权力基础,在巴勒斯坦内外赢得信任。鸽派容易在国际社会赢得尊重,但很难在巴勒斯坦内部获取广泛的支持,这也是阿拉法为何敢赴任何谈判现场而不敢脱下象征强硬的军服(没有人敢说阿拉法对和平没有诚意)。
阿巴斯面临的第一个挑战将是与激进的哈马斯组织“不翻脸”。要把占巴勒斯坦人口30%的哈马斯劝说到和平进程中,阿巴斯必须以强硬姿态对待以色列。如果巴勒斯坦人不能团结在巴解组织旗帜下,和平将更加遥遥无期。
现在,就看以色列和美国如何对待眼前的和平机遇了。阿巴斯已提出反对暴力和武装起义的政策,如果美国、欧盟以及其他国家不能说服以色列回到“和平路线图”框架内解决冲突,那就不能怪罪阿巴斯变成“穿西装的阿拉法”。
文章来源:《联合早报》文/陈冰