中新社香港一月十二日电 香港特别行政区行政长官董建华今天下午发表施政报告，总结去年乃至香港回归七年来发展的成功经验，分析存在的不足和问题，提出善用香港独特优势，提高政府施政水平，巩固支柱产业，推动区域合作，增加就业，扶贫纾困等，促进社会经济协调发展。
这是董建华两任香港特首以来的第八份施政报告。
这篇名为《合力发展经济，共建和谐社会》的施政报告说，二零零四年，是香港经济在过去七年来发展得最好的一年。香港经历了空前的经济调整和转型，虽然过程十分艰辛，却促使香港降低了成本，增强了竞争力，最重要的是确立了今后发展的定位和路向。特区政府为应付急速转变的形势而采取的各项政策措施，已初见成效。
董建华说，过去一年，香港经济的复苏动力不断加强，虽然曾经遭受石油价格飙升等负面因素的影响，经济增长率仍高达百分之七点五。目前香港的经济形势，可以说正处于亚洲金融风暴以来的最佳状况。
在报告中，他坦承政府施政不足：为应付资产泡沫爆破和严重财赤而采取的一些政策和措施，的确令市民痛苦和不安；未能充分顾及社会的承受能力和政策本身可能引起的争议，过急推出太多改革措施，加重了市民的负担；处理一些突发事件时显得进退失据等。并提出了三大改进方向。
对于就业等社会大众比较关注的十一个问题，董建华也代表特区政府作出回应，表示会继续以开放诚恳的态度听取民意，并根据施政理念作出回应，分先后缓急处理。
在推动发展方面，董建华提出巩固支柱产业、深化与内地《更紧密经贸合作》、推动区域合作及方便内地企业来港四大措施，和促进文化及创意产业发展、加快旧区更新、吸引精英人才来香港三个新经济增长点。
董建华最后表示，香港经历了痛苦的调整、探索和适应，现在经济发展、政制发展和施政的路向大体已经明确，需要的是团结一致，同舟共济，维护稳定祥和，携手建设香港美好的未来，也为国家的璀璨明天而努力。
董建华今天下午在立法会即将宣读施政报告时，立法会议员、“长毛”梁国雄突然站立发言闹场，立法会主席范徐丽泰阻止未果，宣布休会并陪同董建华退席。约十分钟后复会，范徐丽泰指梁国雄违反议事规则，而后者离场。董建华得以顺利完成施政报告的宣读。
